Dz.U. 2025 poz. 1810 Ustawa

obowiązujący In force

Ustawa z dnia 21 listopada 2025 r. o ustanowieniu "Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2026-2029"

Signed: Nov. 21, 2025
Published: Dec. 18, 2025
Entry into force: Jan. 1, 2026

Who made this act

Proposed by: Council of Ministers (Prime Minister Donald Tusk)
Sejm vote: 439 yes, 0 no, 0 abstained Nov. 21, 2025 · całość projektu ustawy
Senate: nie wniósł poprawek
Signed into law: President Karol Nawrocki, Dec. 15, 2025
Legislative process: Sejm print 1860 (term 10) RCL RM-0610-205-25

Text of version 1, Dz.U. 2025 poz. 1810 Source (PDF)

Art. 1 ust. 1

Ustanawia się „Program modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2026–2029”, zwany dalej „Programem”.

Art. 1 ust. 2

Wdrożenie Programu ma zapewnić dalszą modernizację Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa, zwanych dalej „formacjami”, w celu stworzenia warunków sprzyjających realizacji ich ustawowych zadań przez unowocześnienie infrastruktury, sprzętu i wyposażenia, a także wzmocnienie etatowe funkcjonariuszy.

Art. 1 ust. 3

Program nie jest programem wieloletnim w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1483).

Art. 1 ust. 4

Podmioty, które realizują Program, w celu sfinansowania w poszczególnych latach przedsięwzięć określonych w art. 2 pkt 1–4 mogą zaciągać zobowiązania do wysokości łącznej kwoty wydatków przewidzianych w Programie na dane przedsięwzięcie, po uprzednim uzyskaniu zgody ministra właściwego do spraw wewnętrznych, zwanego dalej „ministrem”, lub właściwego wojewody – w odniesieniu do środków budżetu państwa, których są dysponentami.

Art. 2

Zakres Programu obejmuje realizację następujących przedsięwzięć:

Art. 2 pkt 1

inwestycje budowlane i remonty obiektów;

Art. 2 pkt 2

zakupy wyposażenia formacji w zakresie sprzętu:

Art. 2 pkt 2 lit. a

transportowego,

Art. 2 pkt 2 lit. b

uzbrojenia i techniki specjalnej,

Art. 2 pkt 2 lit. c

informatyki i łączności;

Art. 2 pkt 3

zakupy wyposażenia osobistego, specjalnego i ochronnego funkcjonariuszy;

Art. 2 pkt 4

zakupy sprzętu i wyposażenia szkoleniowego i gospodarczo-kwaterunkowego;

Art. 2 pkt 5

wzmocnienie formacji o dodatkowe etaty funkcjonariuszy.

Art. 3

Program realizują Komendanci Główni: Policji, Straży Granicznej i Państwowej Straży Pożarnej, a także jednostki organizacyjne im podległe i przez nich nadzorowane lub kontrolowane oraz Komendant Służby Ochrony Państwa.

Art. 4 ust. 1

Ogólna kwota wydatków na realizację Programu wyniesie 13 000 000 tys. zł, z tego w:

Art. 4 ust. 1 pkt 1

2026 r. – 1 500 000 tys. zł;

Art. 4 ust. 1 pkt 2

2027 r. – 3 000 000 tys. zł;

Art. 4 ust. 1 pkt 3

2028 r. – 3 500 000 tys. zł;

Art. 4 ust. 1 pkt 4

2029 r. – 5 000 000 tys. zł.

Art. 4 ust. 2

Podział kwot, o których mowa w ust. 1, na formacje i przedsięwzięcia jest określony w:

Art. 4 ust. 2 pkt 1

załączniku nr 1 do ustawy – w zakresie podziału na formacje;

Art. 4 ust. 2 pkt 2

załączniku nr 2 do ustawy – w zakresie podziału na przedsięwzięcia;

Art. 4 ust. 2 pkt 3

załączniku nr 3 do ustawy – w zakresie szczegółowego podziału na przedsięwzięcia w formacjach.

Art. 5 ust. 1

Nadzór nad realizacją Programu sprawuje minister.

Art. 5 ust. 2

Minister dokonuje oceny realizacji przedsięwzięć oraz wysokości środków wydatkowanych przez poszczególne formacje.

Art. 5 ust. 3

W trakcie realizacji Programu mogą być dokonywane przez ministra, w ramach limitów wydatków w poszczególnych latach, zmiany podziału kwot określonych w załącznikach nr 1–3 do ustawy, z uwzględnieniem przepisów art. 171 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

Art. 5 ust. 4

Minister niezwłocznie informuje ministra właściwego do spraw finansów publicznych o dokonaniu zmian, o których mowa w ust. 3.

Art. 5 ust. 5

Zmiany podziału kwot określonych w załącznikach nr 1–3 do ustawy w zakresie wydatków poszczególnych wojewodów wymagają również zgody ministra właściwego do spraw finansów publicznych.

Art. 5 ust. 6

Zmiany podziału kwot, o których mowa w ust. 3, nie mogą zwiększać wydatków na przedsięwzięcie „Wzmocnienie formacji o dodatkowe etaty funkcjonariuszy”.

Art. 6

Minister przedstawia Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej w terminie do dnia 30 kwietnia danego roku informację o realizacji Programu za rok poprzedni, a do dnia 31 maja 2030 r. – informację końcową o realizacji Programu.

Art. 7 ust. 1

Maksymalny limit wydatków z budżetu państwa na realizację Programu, będących skutkiem finansowym ustawy wynosi 16 684 000 tys. zł, z tego w:

Art. 7 ust. 1 pkt 1

2026 r. – 1 500 000 tys. zł;

Art. 7 ust. 1 pkt 2

2027 r. – 3 000 000 tys. zł;

Art. 7 ust. 1 pkt 3

2028 r. – 3 500 000 tys. zł;

Art. 7 ust. 1 pkt 4

2029 r. – 5 000 000 tys. zł;

Art. 7 ust. 1 pkt 5

2030 r. – 578 000 tys. zł;

Art. 7 ust. 1 pkt 6

2031 r. – 592 000 tys. zł;

Art. 7 ust. 1 pkt 7

2032 r. – 606 000 tys. zł;

Art. 7 ust. 1 pkt 8

2033 r. – 621 000 tys. zł;

Art. 7 ust. 1 pkt 9

2034 r. – 636 000 tys. zł;

Art. 7 ust. 1 pkt 10

2035 r. – 651 000 tys. zł.

Art. 7 ust. 2

Minister monitoruje wykorzystanie limitu wydatków, o którym mowa w ust. 1, i dokonuje oceny wykorzystania tego limitu według stanu na koniec każdego półrocza i na koniec każdego roku kalendarzowego oraz w razie konieczności wdraża mechanizm korygujący określony w ust. 3.

Art. 7 ust. 3

W przypadku zagrożenia przekroczeniem lub przekroczenia w danym roku budżetowym limitu wydatków, o którym mowa w ust. 1, minister wprowadza mechanizm korygujący polegający na zmniejszeniu wydatków budżetu państwa będących skutkiem finansowym ustawy.

Art. 8

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2026 r. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: K. Nawrocki Załączniki do ustawy z dnia 21 listopada 2025 r. (Dz. U. poz. 1810)

Załącznik nr 1 PODZIAŁ KWOT PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU MODERNIZACJI POLICJI, STRAŻY GRANICZNEJ, PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ I SŁUŻBY OCHRONY PAŃSTWA W LATACH 2026–2029 NA FORMACJE w tys. zł Lp. Nazwa formacji 2026 r. 2027 r. 2028 r. 2029 r. Razem 1 Policja 815 355 1 620 791 1 847 885 3 052 403 7 336 434 2 Straż Graniczna 416 704 645 151 821 482 863 418 2 746 755 3 Państwowa Straż Pożarna 247 506 650 926 652 257 884 013 2 434 702 4 Służba Ochrony Państwa 20 435 83 132 178 376 200 166 482 109 Ogółem 1 500 000 3 000 000 3 500 000 5 000 000 13 000 000

Załącznik nr 2 PODZIAŁ KWOT PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU MODERNIZACJI POLICJI, STRAŻY GRANICZNEJ, PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ I SŁUŻBY OCHRONY PAŃSTWA W LATACH 2026–2029 NA PRZEDSIĘWZIĘCIA w tys. zł Lp. Rodzaj przedsięwzięcia 2026 r. 2027 r. 2028 r. 2029 r. Razem Inwestycje budowlane i remonty 1 719 082 1 637 802 1 893 346 2 485 841 6 736 071 obiektów 2 Sprzęt transportowy 170 442 318 557 346 520 686 002 1 521 521 Sprzęt uzbrojenia i techniki 3 50 500 140 046 188 930 231 661 611 137 specjalnej 4 Sprzęt informatyki i łączności 262 030 441 297 464 948 798 772 1 967 047 Wyposażenie osobiste, specjalne 5 82 215 101 954 126 229 224 456 534 854 i ochronne funkcjonariuszy Sprzęt i wyposażenie 6 szkoleniowe i gospodarczo- 1 500 1 686 2 177 12 797 18 160 -kwaterunkowe Wzmocnienie formacji 7 o dodatkowe etaty 214 231 358 658 477 850 560 471 1 611 210 funkcjonariuszy Ogółem 1 500 000 3 000 000 3 500 000 5 000 000 13 000 000

Załącznik nr 3 SZCZEGÓŁOWY PODZIAŁ KWOT PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU POLICJI, STRAŻY GRANICZNEJ, PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ I SŁUŻBY OCHRONY PAŃSTWA W LATACH 2026–2029 NA PRZEDSIĘWZIĘCIA W FORMACJACH 1. Policja w tys. zł Lp. Rodzaj przedsięwzięcia 2026 r. 2027 r. 2028 r. 2029 r. Razem Inwestycje budowlane 1 484 644 928 481 1 055 659 1 576 336 4 045 120 i remonty obiektów 2 Sprzęt transportowy 89 000 209 939 208 791 443 725 951 455 Sprzęt uzbrojenia i techniki 3 46 000 119 126 138 401 200 000 503 527 specjalnej 4 Sprzęt informatyki i łączności 144 211 286 743 349 237 637 981 1 418 172 Wyposażenie osobiste, specjalne 5 50 000 74 816 93 620 181 564 400 000 i ochronne funkcjonariuszy Sprzęt i wyposażenie 6 szkoleniowe i gospodarczo- 1 500 1 686 2 177 12 797 18 160 -kwaterunkowe Wzmocnienie formacji 7 o dodatkowe etaty 0 0 0 0 0 funkcjonariuszy Ogółem 815 355 1 620 791 1 847 885 3 052 403 7 336 434 2. Straż Graniczna w tys. zł Lp. Rodzaj przedsięwzięcia 2026 r. 2027 r. 2028 r. 2029 r. Razem Inwestycje budowlane i remonty 1 53 758 138 632 176 147 95 024 463 561 obiektów 2 Sprzęt transportowy 56 442 77 118 113 079 219 377 466 016 Sprzęt uzbrojenia i techniki 3 0 17 000 47 929 16 500 81 429 specjalnej 4 Sprzęt informatyki i łączności 70 657 42 920 48 345 79 339 241 261 Wyposażenie osobiste, specjalne 5 29 201 21 726 29 317 33 740 113 984 i ochronne funkcjonariuszy Sprzęt i wyposażenie 6 szkoleniowe i gospodarczo- 0 0 0 0 0 -kwaterunkowe Wzmocnienie formacji 7 o dodatkowe etaty 206 646 347 755 406 665 419 438 1 380 504 funkcjonariuszy Ogółem 416 704 645 151 821 482 863 418 2 746 755 3. Państwowa Straż Pożarna w tys. zł Lp. Rodzaj przedsięwzięcia 2026 r. 2027 r. 2028 r. 2029 r. Razem Inwestycje budowlane i remonty 1 173 121 497 823 498 622 649 180 1 818 746 obiektów 2 Sprzęt transportowy 22 500 31 500 15 750 13 500 83 250 Sprzęt uzbrojenia i techniki 3 0 0 0 0 0 specjalnej 4 Sprzęt informatyki i łączności 44 000 110 000 66 000 80 000 300 000 Wyposażenie osobiste, specjalne 5 300 700 700 300 2 000 i ochronne funkcjonariuszy Sprzęt i wyposażenie 6 szkoleniowe i gospodarczo- 0 0 0 0 0 -kwaterunkowe Wzmocnienie formacji 7 o dodatkowe etaty 7 585 10 903 71 185 141 033 230 706 funkcjonariuszy Ogółem 247 506 650 926 652 257 884 013 2 434 702 4. Służba Ochrony Państwa w tys. zł Lp. Rodzaj przedsięwzięcia 2026 r. 2027 r. 2028 r. 2029 r. Razem Inwestycje budowlane i remonty 1 7 559 72 866 162 918 165 301 408 644 obiektów 2 Sprzęt transportowy 2 500 0 8 900 9 400 20 800 Sprzęt uzbrojenia i techniki 3 4 500 3 920 2 600 15 161 26 181 specjalnej 4 Sprzęt informatyki i łączności 3 162 1 634 1 366 1 452 7 614 Wyposażenie osobiste, specjalne 5 2 714 4 712 2 592 8 852 18 870 i ochronne funkcjonariuszy Sprzęt i wyposażenie 6 szkoleniowe i gospodarczo- 0 0 0 0 0 -kwaterunkowe Wzmocnienie formacji 7 o dodatkowe etaty 0 0 0 0 0 funkcjonariuszy Ogółem 20 435 83 132 178 376 200 166 482 109