Text of version 1, Dz.U. 2011 nr 209 poz. 1244
W ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie wprowadza się następujące zmiany:
w art. 3 w ust. 3 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„ 4) spółki akcyjne i spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz kluby sportowe będące spółkami działającymi na podstawie przepisów ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie, które nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich udziałowców, akcjonariuszy i pracowników. ”;
w art. 5a:
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„ 3. Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, nie później niż do dnia 30 kwietnia każdego roku, jest obowiązany przedłożyć organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego oraz opublikować w Biuletynie Informacji Publicznej sprawozdanie z realizacji programu współpracy za rok poprzedni. ”,
w ust. 4 pkt 8 otrzymuje brzmienie:
„ 8) wysokość środków planowanych na realizację programu; ”;
po art. 5b dodaje się art. 5c w brzmieniu:
„ Art. 5c. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, po zasięgnięciu opinii Rady Działalności Pożytku Publicznego, zwanej dalej „Radą”, może opracować resortowe oraz rządowe programy wspierania rozwoju organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 oraz finansowo wspierać te programy, w szczególności w trybie, o którym mowa w art. 11. ”;
w art. 8 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„ 2) sprzedaż towarów lub usług wytworzonych lub świadczonych przez osoby bezpośrednio korzystające z działalności pożytku publicznego, w szczególności w zakresie rehabilitacji oraz przystosowania do pracy zawodowej osób niepełnosprawnych oraz reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. ”;
w art. 11 po ust. 2a dodaje się ust. 2b w brzmieniu:
„ 2b. Obsługa konkursu, o której mowa w ust. 2a, nie obejmuje: 1) ogłoszenia otwartego konkursu ofert, o którym mowa w art. 13 ust. 3; 2) powołania komisji konkursowej, o którym mowa w art. 15 ust. 2a; 3) wyboru ofert, o którym mowa w art. 15 ust. 2g; 4) ogłoszenia wyników otwartego konkursu ofert, o którym mowa w art. 15 ust. 2h; 5) zawierania umów o wsparcie realizacji zadania publicznego lub o powierzenie realizacji zadania publicznego z wyłonionymi organizacjami pozarządowymi lub podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3; 6) unieważnienia otwartego konkursu ofert, o którym mowa w art. 18a. ”;
w art. 14 w ust. 1 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie:
„ 1. Oferta złożona w trybie, o którym mowa w art. 11 ust. 2 lub w art. 19a ust. 1, zawiera w szczególności: ”;
w art. 15:
ust. 2d otrzymuje brzmienie:
„ 2d. W skład komisji konkursowej wchodzą osoby wskazane przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, z wyłączeniem osób wskazanych przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, biorące udział w konkursie. ”,
po ust. 2d dodaje się ust. 2da w brzmieniu:
„ 2da. Komisja konkursowa może działać bez udziału osób wskazanych przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, jeżeli: 1) żadna organizacja nie wskaże osób do składu komisji konkursowej lub 2) wskazane osoby nie wezmą udziału w pracach komisji konkursowej, lub 3) wszystkie powołane w skład komisji konkursowej osoby podlegają wyłączeniu na podstawie art. 15 ust. 2d lub art. 15 ust. 2f. ”,
ust. 2i otrzymuje brzmienie:
„ 2i. Każdy, w terminie 30 dni od dnia ogłoszenia wyników konkursu, może żądać uzasadnienia wyboru lub odrzucenia oferty. ”;
w art. 19a:
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„ 1. Na podstawie oferty realizacji zadania publicznego, o której mowa w art. 14, złożonej przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego uznając celowość realizacji tego zadania, może zlecić organizacji pozarządowej lub podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, z pominięciem otwartego konkursu ofert, realizację zadania publicznego o charakterze lokalnym lub regionalnym, spełniającego łącznie następujące warunki: 1) wysokość dofinansowania lub finansowania zadania publicznego nie przekracza kwoty 10 000 zł; 2) zadanie publiczne ma być realizowane w okresie nie dłuższym niż 90 dni. ”,
uchyla się ust. 2;
art. 19f otrzymuje brzmienie:
„ Art. 19f. Wnioskodawca może otrzymać od jednostki samorządu terytorialnego na czas trwania umowy rzeczy konieczne do wykonania inicjatywy lokalnej. ”;
w art. 21 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie:
„ W przypadku podmiotów, o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt 1: ”;
po art. 22 dodaje się art. 22a w brzmieniu:
„ Art. 22a. 1. W przypadku wykreślenia organizacji pożytku publicznego albo informacji o spełnieniu wymagań, o których mowa w art. 20, z Krajowego Rejestru Sądowego organizacja pozarządowa lub podmiot wymieniony w art. 3 ust. 3 pkt 1 lub 4 może ponownie uzyskać status organizacji pożytku publicznego: 1) po złożeniu wniosku o wpis - w przypadku gdy wykreślenie z Krajowego Rejestru Sądowego nastąpiło na podstawie wniosku organizacji pozarządowej lub podmiotu wymienionego w art. 3 ust. 3 pkt 1 lub 4; 2) po upływie 2 lat od chwili wykreślenia z Krajowego Rejestru Sądowego: a) na wniosek ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego, b) z urzędu przez właściwy sąd rejestrowy. 2. Przepisy art. 20 i art. 22 stosuje się odpowiednio. ”;
w art. 23:
uchyla się ust. 4,
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„ 6. Organizacja pożytku publicznego zamieszcza zatwierdzone sprawozdanie finansowe i sprawozdanie merytoryczne ze swojej działalności, o których mowa w ust. 1 i 2, w terminie do dnia 15 lipca roku następującego po roku, za który składane jest sprawozdanie finansowe i merytoryczne, na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego. ”,
po ust. 6 dodaje się ust. 6a-6e w brzmieniu:
„ 6a. Organizacja pożytku publicznego, która nie zamieściła na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego, w terminie określonym w ust. 6 lub 6b, zatwierdzonego sprawozdania finansowego i sprawozdania merytorycznego ze swojej działalności, o których mowa w ust. 1 i 2, nie zostaje uwzględniona w wykazie organizacji pożytku publicznego, o którym mowa w art. 27a. 6b. Organizacja pożytku publicznego, której rok obrotowy nie jest rokiem kalendarzowym, zamieszcza na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego, zatwierdzone sprawozdanie finansowe i sprawozdanie merytoryczne ze swojej działalności, o których mowa w ust. 1 i 2, w terminie 15 dni od dnia zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego. 6c. Organizacja pożytku publicznego, która w roku obrotowym, za który sporządza sprawozdanie finansowe i merytoryczne ze swojej działalności, osiągnęła przychód nieprzekraczający 100 000 zł, zamieszcza na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego, w terminie, o którym mowa w ust. 6 lub w ust. 6b, sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1 i 1a, w formie uproszczonego sprawozdania merytorycznego. 6d. Uproszczone sprawozdanie merytoryczne, o którym mowa w ust. 6c, zawiera: 1) dane o organizacji pożytku publicznego; 2) opis prowadzonej działalności pożytku publicznego i działalności gospodarczej wraz z podaniem kodów PKD; 3) ogólne informacje o uzyskanych przychodach i poniesionych kosztach; 4) podstawowe informacje o: a) zatrudnieniu oraz kwocie wynagrodzeń, b) członkach oraz wolontariuszach; 5) informacje o: a) uzyskanym przychodzie z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych, b) sposobie wydatkowania środków pochodzących z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych, c) poniesionych kosztach administracyjnych, d) działalności zleconej przez organy administracji publicznej, e) korzystaniu z uprawnień, f) przeprowadzonych kontrolach. 6e. Sprawozdanie merytoryczne, o którym mowa w ust. 1 i 1a, zawiera: 1) dane o organizacji pożytku publicznego; 2) określenie celów statutowych; 3) opis prowadzonej działalności pożytku publicznego i działalności gospodarczej wraz z podaniem kodów PKD; 4) szczegółowe informacje o: a) zatrudnieniu i kwocie wynagrodzeń, b) członkach oraz wolontariuszach; 5) informacje o: a) poniesionych kosztach i uzyskanych przychodach, w tym z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych, b) sposobie wydatkowania środków pochodzących z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych, c) działalności zleconej przez organy administracji publicznej, d) korzystaniu z uprawnień, e) zrealizowanych zamówieniach publicznych, f) posiadanych udziałach lub akcjach w spółkach, g) fundacjach, których organizacja pożytku publicznego jest fundatorem, h) udzielonych pożyczkach, i) przeprowadzonych kontrolach, j) przeprowadzonych badaniach sprawozdań finansowych. ”,
ust. 8 otrzymuje brzmienie:
„ 8. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia, wzór sprawozdania merytorycznego, o którym mowa w ust. 1 i 1a, oraz wzór uproszczonego sprawozdania merytorycznego, o którym mowa w ust. 6c, kierując się potrzebą ujednolicenia składanych sprawozdań. ”;
w art. 27a:
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„ 2. W wykazie, o którym mowa w ust. 1, uwzględnia się organizacje pożytku publicznego: 1) które w terminie zamieściły na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego sprawozdanie merytoryczne ze swojej działalności oraz sprawozdanie finansowe, o których mowa w art. 23 ust. 1 i 2, w roku, za który składane jest zeznanie podatkowe; 2) w stosunku do których nie wpisano do Krajowego Rejestru Sądowego informacji o otwarciu likwidacji lub ogłoszeniu upadłości. ”,
ust. 6 i 7 otrzymują brzmienie:
„ 6. Minister właściwy do spraw finansów publicznych dostarcza dane dotyczące numerów rachunków bankowych, o których mowa w ust. 3 pkt 2, na podstawie informacji zebranych przez naczelników urzędów skarbowych właściwych według siedziby organizacji. 7. W terminie do dnia 15 stycznia roku następującego po roku podatkowym minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego zamieszcza w wykazie, o którym mowa w ust. 1, dostarczone przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych numery rachunków bankowych zgłoszone przez organizacje pożytku publicznego w latach ubiegłych jako właściwe do przekazania 1% podatku. ”;
w art. 33a w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„ 1) w przypadku naruszenia obowiązków, o których mowa w art. 23, w szczególności niezamieszczenia na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego w terminie sprawozdania finansowego i merytorycznego, lub zamieszczenia sprawozdań niekompletnych, lub budzących wątpliwości co do prawidłowości działalności organizacji pożytku publicznego, wzywa organizację pożytku publicznego do zaniechania naruszeń oraz przedstawienia niezbędnych wyjaśnień; ”;
w art. 35 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„ 1. Tworzy się Radę Działalności Pożytku Publicznego jako organ opiniodawczo-doradczy ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego. ”;
w art. 45 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„ 3. Korzystający może pokrywać koszty szkoleń wolontariuszy w zakresie wykonywanych przez nich świadczeń określonych w porozumieniu, o którym mowa w art. 44 ust. 1. ”.
W ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych wprowadza się następujące zmiany:
w art. 6c ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„ 7. Wojewoda przedstawia Pełnomocnikowi informacje o realizacji zadań: 1) powiatowych zespołów, sporządzane na podstawie informacji otrzymanych od starostów; 2) wojewódzkiego zespołu. ”;
w art. 22 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„ 1. Wpłaty na Fundusz, o których mowa w art. 21, ulegają obniżeniu z tytułu zakupu usługi, z wyłączeniem handlu, lub produkcji pracodawcy zatrudniającego co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, który osiąga wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych będących: 1) osobami niepełnosprawnymi zaliczonymi do znacznego stopnia niepełnosprawności lub 2) osobami niewidomymi, psychicznie chorymi lub upośledzonymi umysłowo lub osobami z całościowymi zaburzeniami rozwojowymi lub epilepsją - zaliczonymi do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności - w wysokości co najmniej 30%, zwanego dalej „sprzedającym”. ”;
w art. 48 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„ 2. Rada Ministrów określa, w drodze rozporządzenia, algorytm, o którym mowa w ust. 1, a także zasady ustalania maksymalnych wysokości kwot zobowiązań przypadających do wypłaty na dany rok. Projekt algorytmu podlega opiniowaniu przez stronę samorządową Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. ”.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
art. 1 pkt 12 lit. a, b i c w zakresie dotyczącym ust. 6a i 6b, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2012 r.;
art. 1 pkt 12 lit. c w zakresie dotyczącym ust. 6c-6e oraz lit. d, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.