--- a/DU/2021/2054 Dz.U. 2023 poz. 1723 (2023-09-29)
+++ b/DU/2021/2054 Dz.U. 2025 poz. 1844 (2026-01-01)
@@ -31,11 +31,61 @@
Art. 5 pkt 2 | „ Naruszenie zakazów, o których mowa w art. 4 lub art. 4a, przez osoby: ”;
Art. 5 pkt 3 | w art. 6 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
Art. 5 pkt 3 | „ 2a. Wyłączenia określonego w ust. 1 nie stosuje się do wójtów (burmistrzów, prezydentów miast) w zakresie zakazu, o którym mowa w art. 4a. ”.
-Art. 6 | W ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych wprowadza się następujące zmiany:
-Art. 6 pkt 1 | w art. 34 w ust. 1 w pkt 11 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 12 w brzmieniu:
-Art. 6 pkt 1 | „ 12) udostępnianie umów, o których mowa w art. 34a. ”;
-Art. 6 pkt 2 | po art. 34 dodaje się art. 34a i art. 34b brzmieniu:
-Art. 6 pkt 2 | „ Art. 34a. 1. Minister Finansów prowadzi rejestr umów zawartych przez jednostki sektora finansów publicznych. 2. Rejestr umów jest systemem teleinformatycznym w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. 3. Informacje zamieszczone w rejestrze umów dotyczą umów, które mogą podlegać udostępnieniu na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. Przepisy art. 5 ust. 1, 2 i 2a ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej stosuje się odpowiednio. 4. W rejestrze umów nie zamieszcza się informacji o umowach zawartych w wyniku rozstrzygnięcia zamówień oraz konkursów, o których mowa w art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych. 5. W rejestrze umów zamieszcza się informacje o umowach zawartych w formie pisemnej, dokumentowej, elektronicznej albo innej formie szczególnej, których wartość przedmiotu przekracza 500 zł. 6. Rejestr umów obejmuje: 1) numer umowy - o ile taki nadano; 2) datę i miejsce zawarcia umowy; 3) okres obowiązywania umowy; 4) oznaczenie stron umowy, w tym przedstawicieli stron; 5) określenie przedmiotu umowy; 6) wartość przedmiotu umowy; 7) informacje o źródłach i wysokości współfinansowania przedmiotu umowy. 7. W rejestrze umów zamieszcza się informacje o uzupełnieniu lub zmianie umowy, rozwiązaniu za zgodą stron umowy, jak również informacje o odstąpieniu od umowy, jej wypowiedzeniu lub wygaśnięciu. 8. W przypadku zastosowania przepisów art. 5 ust. 1, 2 i 2a ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej w rejestrze zamieszcza się informację, o której mowa w art. 8 ust. 5 tej ustawy. 9. Dane, o których mowa w ust. 6-8, wprowadzają do rejestru umów kierownicy jednostek sektora finansów publicznych. 10. Informacje w rejestrze umów zamieszcza się bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 14 dni od daty zawarcia umowy lub zaistnienia okoliczności określonej w ust. 8. 11. Dane w rejestrze umów, o których mowa w ust. 6-8, są powszechnie dostępne. 12. Rejestr umów umożliwia wyszukiwanie umów według informacji, o których mowa w ust. 6-8. Art. 34b. Kto nie wykonuje lub nie dopuszcza do wykonania obowiązku prowadzenia, aktualizacji, udostępnienia lub wprowadzania danych do rejestru umów, o którym mowa w art. 34a ust. 1, albo podaje w nim nieprawdziwe dane, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2. ”.
+Art. 6 | W ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1483) wprowadza się następujące zmiany:
+Art. 6 pkt 1 | w art. 34 w ust. 1 w pkt 5 w lit. c średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. d w brzmieniu: „d) umowy, o której mowa w art. 34a ust. 1;”;
+Art. 6 pkt 2 | po art. 34 dodaje się art. 34a i art. 34b w brzmieniu: „Art. 34a. 1. Kierownik jednostki sektora finansów publicznych, zwany dalej „kierownikiem jednostki”, udostępnia i aktualizuje w Centralnym Rejestrze Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych, zwanym dalej „Centralnym Rejestrem Umów JSFP”, informacje o umowie zawartej przez jednostkę sektora finansów publicznych lub na jej rzecz, jeżeli umowa ta spełnia łącznie następujące warunki:
+Art. 6 pkt 1 | stanowi zamówienie w rozumieniu art. 7 pkt 32 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320, z późn. zm.2));
+Art. 6 pkt 2 | została zawarta w formie pisemnej, dokumentowej, elektronicznej albo innej formie szczególnej.
+Art. 6 ust. 2 | W przypadku gdy umowa została zawarta na rzecz jednostki sektora finansów publicznych, obowiązki, o których mowa w ust. 1, wykonuje kierownik jednostki, na rzecz której zawarto tę umowę.
+Art. 6 ust. 3 | W przypadku gdy umowa została zawarta na rzecz wielu jednostek sektora finansów publicznych, obowiązki, o których mowa w ust. 1, wykonują kierownicy jednostek, na rzecz których zawarto umowę, w zakresie, w jakim informacje o umowie odnoszą się do poszczególnych jednostek, których są kierownikami.
+Art. 6 ust. 4 | W przypadku umowy zawartej przez organ władzy publicznej lub na jego rzecz obowiązki, o których mowa w ust. 1, wykonuje kierownik jednostki obsługującej ten organ, przy czym przepisy ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio.
+Art. 6 ust. 4 pkt 1 | s. 2/5
+Art. 6 ust. 5 | W Centralnym Rejestrze Umów JSFP nie zamieszcza się informacji o umowie:
+Art. 6 ust. 5 pkt 1 | zawartej przez:
+Art. 6 ust. 5 pkt 1 lit. a | Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencję Wywiadu, Służbę Kontrwywiadu Wojskowego, Służbę Wywiadu Wojskowego lub Centralne Biuro Antykorupcyjne, lub na ich rzecz,
+Art. 6 ust. 5 pkt 1 lit. b | placówkę zagraniczną Rzeczypospolitej Polskiej w rozumieniu art. 7 pkt 7 ustawy z dnia 21 stycznia 2021 r. o służbie zagranicznej (Dz. U. z 2024 r. poz. 1691 i 1840) lub na jej rzecz,
+Art. 6 ust. 5 pkt 1 lit. c | jednostkę organizacyjną podległą Ministrowi Obrony Narodowej lub na jej rzecz;
+Art. 6 ust. 5 pkt 2 | o której mowa w art. 11 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych;
+Art. 6 ust. 5 pkt 3 | dotyczącej zamówień, o których mowa w art. 14 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych;
+Art. 6 ust. 5 pkt 4 | dotyczącej czynności operacyjno-rozpoznawczych finansowanych z funduszu operacyjnego i podejmowanych przez jednostki uprawnione na podstawie odrębnych ustaw;
+Art. 6 ust. 5 pkt 5 | w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa lub której udostępnienie, uwzględniając w szczególności możliwość agregacji tych informacji, może zagrażać interesom państwa albo wywrzeć niekorzystny wpływ w zakresie bezpieczeństwa lub obronności, w tym w zakresie:
+Art. 6 ust. 5 pkt 5 lit. a | zabezpieczenia granicy państwowej,
+Art. 6 ust. 5 pkt 5 lit. b | zapewnienia bezpieczeństwa paliwowego państwa i bezpieczeństwa gazowego państwa w rozumieniu odpowiednio art. 2 ust. 1 pkt 1 i 1a ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1281 oraz z 2025 r. poz. 1168 i 1303),
+Art. 6 ust. 5 pkt 6 | bezpieczeństwa infrastruktury krytycznej w rozumieniu art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 122, z późn. zm.3)); o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, zamieszczanej na stronie internetowej Narodowego Funduszu Zdrowia na podstawie art. 135 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1461, 1537 i 1739).
+Art. 6 ust. 6 | Kierownik jednostki może udostępniać i aktualizować w Centralnym Rejestrze Umów JSFP również informacje o umowie, o której mowa w ust. 1 pkt 1, niespełniającej warunku określonego w ust. 1 pkt 2.
+Art. 6 ust. 7 | W Centralnym Rejestrze Umów JSFP udostępnia się i aktualizuje następujące informacje o umowie:
+Art. 6 ust. 7 pkt 3 | numer umowy – o ile taki numer nadano;
+Art. 6 ust. 7 pkt 2 | datę zawarcia umowy;
+Art. 6 ust. 7 pkt 3 | okres, na jaki umowa została zawarta;
+Art. 6 ust. 7 pkt 4 | oznaczenie stron umowy;
+Art. 6 ust. 7 pkt 5 | wskazanie przedmiotu umowy;
+Art. 6 ust. 7 pkt 6 | wartość umowy;
+Art. 6 ust. 7 pkt 7 | wskazanie, czy umowa jest finansowana ze środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2–3;
+Art. 6 ust. 7 pkt 8 | status umowy i dzień zakończenia obowiązywania umowy;
+Art. 6 ust. 7 pkt 9 | podstawę prawną nieudostępnienia informacji o umowie oraz organ lub osobę, które dokonały wyłączenia jawności danej informacji – w przypadku, o którym mowa w ust. 8;
+Art. 6 ust. 7 pkt 10 | podstawę dokonania aktualizacji informacji określonych w pkt 1–9, o ile dokonano takiej aktualizacji. Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2024 r. poz. 834, 1222, 1473, 1572 i 1907 oraz z 2025 r. poz. 1795. s. 3/5
+Art. 6 ust. 8 | W Centralnym Rejestrze Umów JSFP nie udostępnia się informacji o umowie, co do których prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu na podstawie art. 5 ust. 1 i 2–2b ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 902).
+Art. 6 ust. 9 | W Centralnym Rejestrze Umów JSFP mogą być udostępniane i aktualizowane informacje o umowie inne niż określone w ust. 7, niestanowiące danych osobowych.
+Art. 6 ust. 10 | Informacje o umowie udostępnia się i aktualizuje w Centralnym Rejestrze Umów JSFP bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 30 dni odpowiednio od dnia zawarcia umowy lub zaistnienia zmiany informacji o umowie, przy czym do tego terminu nie wlicza się dni, w których wystąpiła awaria, o której mowa w art. 34b ust. 2.
+Art. 6 ust. 11 | Centralny Rejestr Umów JSFP jest jawny.
+Art. 34b ust. 1 | Minister Finansów zapewnia funkcjonowanie systemu teleinformatycznego, w którym jest prowadzony Centralny Rejestr Umów JSFP.
+Art. 34b ust. 2 | W przypadku awarii systemu, o którym mowa w ust. 1, Minister Finansów informuje o jej wystąpieniu i usunięciu w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego Ministra Finansów.
+Art. 34b ust. 3 | Konta w systemie, o którym mowa w ust. 1, są zakładane na wniosek zawierający dane wnioskodawcy upoważnionego do działania w imieniu jednostki sektora finansów publicznych oraz dane tej jednostki, do którego dołącza się dokumenty potwierdzające zawarte w nim dane, w przypadku gdy są one niezbędne do potwierdzenia upoważnienia do działania w imieniu tej jednostki.
+Art. 34b ust. 4 | Kierownik jednostki wyznacza użytkowników konta w systemie, o którym mowa w ust. 1, upoważnionych do zarządzania tym kontem.
+Art. 34b ust. 5 | System, o którym mowa w ust. 1, umożliwia wyszukiwanie informacji o umowie udostępnionych w Centralnym Rejestrze Umów JSFP oraz wgląd do tych informacji.
+Art. 34b ust. 6 | Informacje o umowie są usuwane z Centralnego Rejestru Umów JSFP po upływie pięciu lat, licząc od końca roku, w którym umowa przestała obowiązywać.
+Art. 34b ust. 7 | Udostępnienie informacji o umowach w Centralnym Rejestrze Umów JSFP uważa się za udostępnianie informacji sektora publicznego w celu ponownego wykorzystywania nieodpłatnie i na warunkach określonych przez Ministra Finansów w systemie, o którym mowa w ust. 1.
+Art. 34b ust. 8 | Minister Finansów jest administratorem danych użytkowników kont w systemie, o którym mowa w ust. 1, oraz innych danych w zakresie, w jakim jest to niezbędne do zapewnienia funkcjonowania tego systemu.
+Art. 34b ust. 9 | Kierownik jednostki jest administratorem danych w systemie, o którym mowa w ust. 1, w zakresie informacji o umowie zamieszczonych przez tego kierownika jednostki w Centralnym Rejestrze Umów JSFP.
+Art. 34b ust. 10 | Obowiązki administratora danych określone w przepisach o ochronie danych osobowych w zakresie informacji o umowie zamieszczonych w Centralnym Rejestrze Umów JSFP wykonuje wyłącznie kierownik jednostki, o którym mowa w ust. 9.”;
+Art. 34b ust. 10 pkt 3 | po art. 34c dodaje się art. 34d w brzmieniu: „Art. 34d. Minister Finansów określi, w drodze rozporządzenia:
+Art. 34b ust. 10 pkt 1 | szczegółowy sposób określania wartości umowy, o której mowa w art. 34a ust. 7 pkt 6,
+Art. 34b ust. 10 pkt 2 | szczegółowy zakres informacji o umowie, o których mowa w art. 34a ust. 7 pkt 3–10,
+Art. 34b ust. 10 pkt 3 | szczegółowy zakres danych zawartych we wniosku, o którym mowa w art. 34b ust. 3, przypadki, w jakich do tego wniosku dołącza się dokumenty, oraz rodzaj tych dokumentów, a także sposób i tryb jego składania,
+Art. 34b ust. 10 pkt 4 | warunki korzystania z kont w systemie, o którym mowa w art. 34b ust. 1, w tym sposób uwierzytelniania użytkowników tych kont, s. 4/5
+Art. 34b ust. 10 pkt 5 | zakres korzystania z kont w systemie, o którym mowa w art. 34b ust. 1, w tym rodzaje tych kont, i uprawnienia użytkowników tych kont,
+Art. 34b ust. 10 pkt 6 | sposób wyszukiwania informacji o umowie i wglądu do tych informacji udostępnionych w Centralnym Rejestrze Umów JSFP – mając na uwadze konieczność zapewnienia kompletności, jednolitości i przejrzystości informacji udostępnianych w Centralnym Rejestrze Umów JSFP, sprawną obsługę wniosków, o których mowa w art. 34b ust. 3, zapewnienie bezpieczeństwa, wiarygodności i niezaprzeczalności przekazywanych danych oraz potrzebę ich ochrony przed nieuprawnionym dostępem, efektywność zarządzania kontem w systemie, o którym mowa w art. 34b ust. 1, oraz łatwość wyszukiwania informacji w Centralnym Rejestrze Umów JSFP.”;
+Art. 34b ust. 10 pkt 4 | w art. 53 w ust. 1 wyrazy „Kierownik jednostki sektora finansów publicznych, zwany dalej „kierownikiem jednostki”,” zastępuje się wyrazami „Kierownik jednostki”.
Art. 7 | W ustawie z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie po art. 49 dodaje się art. 49a w brzmieniu:
Art. 7 | „ Art. 49a. 1. W razie skazania za przestępstwa określone w art. 46 ust. 1, 2 i 4, art. 47 i art. 48 ust. 1 i 2, sąd: 1) może orzec pozbawienie praw publicznych; 2) orzeka zakaz, o którym mowa w art. 39 pkt 2aa ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny. 2. W razie ponownego skazania sprawcy w warunkach określonych w przepisach art. 46 ust. 1, 2 i 4, art. 47 i art. 48 ust. 1 i 2, sąd orzeka dożywotnio zakaz, o którym mowa w ust. 1 pkt 2. ”.
Art. 8 | W ustawie z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy w art. 160 po § 3 dodaje się § 3a w brzmieniu:
@@ -48,7 +98,9 @@
Art. 12 | Do wójtów (burmistrzów, prezydentów miast) obecnej kadencji nie stosuje się przepisu art. 4a ustawy zmienianej w art. 5.
Art. 13 | W rejestrze umów, o którym mowa w art. 27a ust. 1 ustawy zmienianej w art. 4, zamieszcza się informacje o umowach zawartych od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 14 | W rejestrze wpłat, o którym mowa w art. 25 ust. 6 ustawy zmienianej w art. 4, zamieszcza się informacje o wpłatach dokonanych od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
-Art. 14a | W rejestrze umów, o którym mowa w art. 34a ust. 1 ustawy zmienianej w art. 6, zamieszcza się informacje o umowach zawartych od dnia wejścia w życie niniejszego przepisu.
+Art. 14a | Przepisy art. 34a oraz art. 34b ust. 5–7, 9 i 10 ustawy zmienianej w art. 6 stosuje się do umów zawartych od dnia 1 lipca 2026 r.
+Art. 14b | Przepisy art. 34b ust. 1–4 i 8 ustawy zmienianej w art. 6 stosuje się do wniosków o założenie konta w systemie, o którym mowa w art. 34b ust. 1 ustawy zmienianej w art. 6, składanych od dnia 1 kwietnia 2026 r.
Art. 15 | Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2022 r., z wyjątkiem:
Art. 15 pkt 1 | art. 4 i art. 8, które wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2022 r.;
-Art. 15 pkt 2 | art. 6 i art. 14a, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.
+Art. 15 pkt 2 | art. 6 pkt 1, pkt 2 w zakresie art. 34a i art. 34b ust. 5–7, 9 i 10 i pkt 4 oraz art. 14a, które wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2026 r.;
+Art. 15 pkt 3 | art. 6 pkt 2 w zakresie art. 34b ust. 1–4 i 8 i pkt 3 oraz art. 14b, które wchodzą w życie z dniem 1 kwietnia 2026 r.