--- a/DU/2012/1529 Dz.U. 2016 poz. 1948 (2017-03-01)
+++ b/DU/2012/1529 Dz.U. 2017 poz. 1128 (2017-06-24)
@@ -208,13 +208,13 @@
Art. 27 ust. 1 | Operator pocztowy, który nie pobrał opłaty za usługę pocztową ustawowo zwolnioną od opłaty za jej świadczenie otrzymuje z budżetu państwa, na zasadach określonych w odrębnych przepisach, dotację przedmiotową do świadczonej usługi pocztowej.
Art. 27 ust. 2 | Jednostkowa stawka dotacji nie może być wyższa niż ustalona w obowiązującym cenniku usług powszechnych, o którym mowa w art. 57, opłata za usługę pocztową dla przesyłki pocztowej niebędącej przesyłką najszybszej kategorii, tego samego rodzaju, tej samej masy lub innej cechy, od której jest uzależniona wysokość opłaty.
Art. 27 ust. 3 | Łączną kwotę dotacji, o której mowa w ust. 1, określa aaaustawa budżetowa.
-Art. 27 ust. 4 | Dotacja, o której mowa w ust. 1, może być udzielona w okresie obowiązywania pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej ojej zgodności z rynkiem wewnętrznym.
-Art. 28 ust. 1 | Udzielenie dotacji dla operatora pocztowego innego niż mikroprzedsiębiorca lub mały przedsiębiorca:
-Art. 28 ust. 1 pkt 1 | będącego w trudnej sytuacji ekonomicznej w rozumieniu przepisów prawa Unii Europejskiej dotyczących pomocy podmiotom w takiej sytuacji lub
-Art. 28 ust. 1 pkt 2 | znajdującego się w okresie restrukturyzacji przeprowadzanej z wykorzystaniem pomocy publicznej
-Art. 28 ust. 1 | - podlega notyfikacji Komisji Europejskiej jako pomoc indywidualna.
-Art. 28 ust. 2 | Udzielenie dotacji nie podlega notyfikacji Komisji Europejskiej jako pomoc indywidualna, gdy operator pocztowy, o którym mowa w ust. 1, zamierza skorzystać lub korzysta z indywidualnej pomocy na restrukturyzację, jeżeli wraz z notyfikacją projektu tej pomocy została przekazana Komisji Europejskiej informacja o pomocy w formie dotacji.
-Art. 28 ust. 3 | W przypadku, o którym mowa w ust. 2, dotacja może być udzielona po zatwierdzeniu przez Komisję Europejską indywidualnej pomocy na restrukturyzację.
+Art. 27 ust. 4 | Dotacja, o której mowa w ust. 1, stanowi pomoc publiczną i może być udzielona zgodnie z postanowieniami zawartymi w decyzji Komisji Europejskiej, wydanej w wyniku notyfikacji, w okresie obowiązywania tej decyzji.
+Art. 27 ust. 5 | W przypadku gdy przepisy Unii Europejskiej dotyczące pomocy publicznej dopuszczają zwolnienie z wymogu notyfikacji Komisji Europejskiej pomocy publicznej udzielanej zgodnie z ich postanowieniami, dotacja, o której mowa w ust. 1, może być również udzielona zgodnie z tymi przepisami.
+Art. 27 ust. 6 | Minister właściwy do spraw łączności określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki udzielania dotacji, o której mowa w ust. 1, zwolnionej z wymogu notyfikacji Komisji Europejskiej, mając na uwadze potrzebę zapewnienia zgodności tej dotacji z rynkiem wewnętrznym.
+Art. 28 ust. 1 | Jeżeli operator pocztowy znajduje się:
+Art. 28 ust. 1 pkt 1 | w trudnej sytuacji zgodnie z kryteriami określonymi w przepisach Unii Europejskiej dotyczących pomocy podmiotom w takiej sytuacji lub
+Art. 28 ust. 1 pkt 2 | w okresie restrukturyzacji przeprowadzanej z wykorzystaniem pomocy publicznej - dotacja, o której mowa w art. 27 ust. 1, podlegająca notyfikacji Komisji Europejskiej zgodnie z art. 27 ust. 4, wymaga notyfikacji jako pomoc indywidualna, chyba że została zgłoszona wraz z notyfikowaną pomocą na restrukturyzację.
+Art. 28 ust. 2 | Przepisu ust. 1 nie stosuje się do dotacji, o której mowa w art. 27 ust. 1, która stanowi rekompensatę z tytułu świadczenia usług w ogólnym interesie gospodarczym.
Art. 29 ust. 1 | Przyjętą do przemieszczenia i doręczenia nieopłaconą przesyłkę listową niebędącą przesyłką rejestrowaną operator pocztowy, który zawarł z nadawcą umowę o świadczenie usługi pocztowej, zwraca nadawcy w celu:
Art. 29 ust. 1 pkt 1 | odebrania przesyłki i uiszczenia przez nadawcę opłaty za zwrot przesyłki albo
Art. 29 ust. 1 pkt 2 | uiszczenia przez nadawcę opłaty za zwrot przesyłki i za usługę pocztową w przypadku ponownego nadania przesyłki.
@@ -731,7 +731,7 @@
Art. 106 ust. 5 pkt 2 | przychody ze świadczenia usług powszechnych;
Art. 106 ust. 5 pkt 3 | korzyści pośrednie związane ze świadczeniem usług powszechnych;
Art. 106 ust. 5 pkt 4 | korzyści wynikające z praw specjalnych lub wyłącznych przyznanych operatorowi wyznaczonemu.
-Art. 106 ust. 6 | W kalkulacji kosztu netto uwzględnia się ponadto prawo operatora wyznaczonego do rozsądnego zysku na podstawie wskaźnika zwrotu kosztu zaangażowanego kapitału, o którym mowa w art. 100.
+Art. 106 ust. 6 | W kalkulacji kosztu netto operator wyznaczony może uwzględnić rozsądny zysk obliczony na podstawie wskaźnika zwrotu kosztu zaangażowanego kapitału, o którym mowa w art. 100.
Art. 106 ust. 7 | W kalkulacji kosztu netto operator wyznaczony nie uwzględnia świadczenia usług pocztowych ustawowo zwolnionych z opłaty za usługę pocztową.
Art. 107 ust. 1 | Operator wyznaczony jest obowiązany do opracowania i przedłożenia do zatwierdzenia Prezesowi UKE projektu opisu kalkulacji kosztu netto zawierającego sposób jego wyliczenia, zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 120.
Art. 107 ust. 2 | Prezes UKE uzgadnia z operatorem wyznaczonym przedłożony projekt opisu kalkulacji kosztu netto, w trybie i terminach określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 120, oraz zatwierdza, w drodze decyzji, opis kalkulacji kosztu netto.
@@ -752,19 +752,19 @@
Art. 110 ust. 1 | Operator wyznaczony jest obowiązany poinformować ministra właściwego do spraw łączności, corocznie, w terminie do dnia 1 marca, o prognozowanej wysokości kosztu netto i straty w następnym roku na usługach powszechnych, przedstawiając wstępne wyliczenie wysokości tej prognozy wraz z uzasadnieniem.
Art. 110 ust. 2 | Informacja, o której mowa w ust. 1, przekazywana jest także Prezesowi UKE.
Art. 111 | Operator wyznaczony jest obowiązany przedłożyć Prezesowi UKE, w terminie do dnia 31 marca, plan działań naprawczych w celu uniknięcia wystąpienia prognozowanej straty na świadczeniu usług powszechnych.
-Art. 112 ust. 1 | Operator wyznaczony w terminie 7 miesięcy od zakończenia roku obrotowego, w którym wystąpiła strata na usługach powszechnych przedkłada Prezesowi UKE następujące dokumenty:
+Art. 112 ust. 1 | Jeżeli operator wyznaczony ubiega się o dopłatę, składa do Prezesa UKE, w terminie 7 miesięcy od zakończenia roku obrotowego, w którym wystąpiła strata na usługach powszechnych, wniosek o dopłatę i przedkłada następujące dokumenty:
Art. 112 ust. 1 pkt 1 | kalkulację kosztu netto i straty na usługach powszechnych;
Art. 112 ust. 1 pkt 2 | rachunki oraz inne dokumenty, służące za podstawę kalkulacji kosztu netto i straty na usługach powszechnych, zgodnie ze zbadanym przez niezależnego biegłego rewidenta sprawozdaniem finansowym za poprzedni rok obrotowy.
-Art. 112 ust. 2 | Wraz z dokumentami, o których mowa w ust. 1, operator wyznaczony, może złożyć wniosek o dopłatę.
+Art. 112 ust. 2 | (uchylony)
Art. 112 ust. 3 | Do przeprowadzenia weryfikacji przedłożonych dokumentów, o których mowa w ust. 1, Prezes UKE powołuje niezależnego biegłego rewidenta.
Art. 112 ust. 4 | Weryfikacja przedłożonych dokumentów, o których mowa w ust. 1, wykonywana jest na koszt operatora wyznaczonego.
-Art. 112 ust. 5 | Prezes UKE, w terminie 4 miesięcy od dnia otrzymania dokumentów i wniosku, o których mowa w ust. 1 i 2, oraz ich weryfikacji wydaje decyzję, w której:
+Art. 112 ust. 5 | Prezes UKE, w terminie 4 miesięcy od dnia otrzymania wniosku o dopłatę i dokumentów, o których mowa w ust. 1, po weryfikacji tych dokumentów wydaje decyzję, w której:
Art. 112 ust. 5 pkt 1 | określa kwotę zweryfikowanego kosztu netto i straty na usługach powszechnych, o której mowa w art. 109 ust. 2;
Art. 112 ust. 5 pkt 2 | ustala kwotę należnej dopłaty.
Art. 113 ust. 1 | Prezes UKE ustala, w drodze decyzji, wysokość udziału w dopłacie dla operatora pocztowego obowiązanego do tego udziału oraz określa 30-dniowy termin do jego wniesienia liczony od dnia doręczenia decyzji.
Art. 113 ust. 2 | Prezes UKE po upływie terminu do wniesienia kwoty udziału w dopłacie ustalonej decyzją nadaje decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.
Art. 113 ust. 3 | Ustalenie wysokości udziału operatora pocztowego w dopłacie następuje na podstawie jednolitego wskaźnika procentowego stanowiącego stosunek należnej dopłaty do sumy przychodów operatorów obowiązanych do udziału w dopłacie z usług powszechnych, lub usług wchodzących w zakres usług powszechnych, osiągniętych w roku obrotowym, za który jest ustalana dopłata.
-Art. 113 ust. 4 | Wysokość udziału operatora pocztowego w dopłacie stanowi iloczyn jednolitego wskaźnika procentowego, o którym mowa w ust. 3, oraz kwoty przychodów tego operatora z usług powszechnych lub wchodzących w zakres usług powszechnych, osiągniętych w roku obrotowym, za który jest ustalana dopłata i nie może być wyższa niż 2% kwoty tych przychodów.
+Art. 113 ust. 4 | Wysokość udziału operatora pocztowego w dopłacie stanowi iloczyn jednolitego wskaźnika procentowego, o którym mowa w ust. 3, oraz kwoty przychodów tego operatora z usług powszechnych lub usług wchodzących w zakres usług powszechnych, osiągniętych w roku obrotowym, za który jest ustalana dopłata, w części przekraczającej milion złotych i nie może być wyższa niż 2% kwoty tych przychodów.
Art. 114 | Prezes UKE niezwłocznie przekazuje ministrowi właściwemu do spraw łączności informację o wysokości udziałów operatorów pocztowych w dopłacie, określonych w decyzjach, o których mowa w art. 113 ust. 1.
Art. 115 ust. 1 | Kwotę ustaloną w decyzji, o której mowa w art. 113 ust. 1, z wyjątkiem kwoty ustalonej dla operatora wyznaczonego, wpłaca się na wyodrębniony rachunek bankowy Urzędu, w terminie miesiąca od dnia doręczenia tej decyzji.
Art. 115 ust. 2 | Prezes UKE po uzyskaniu wpłaty na rachunek Urzędu niezwłocznie przekazuje ją uprawnionemu do otrzymania dopłaty.
@@ -777,13 +777,30 @@
Art. 118 ust. 1 | Do należności z tytułu kwoty udziału w dopłacie ustalonej w decyzji, o której mowa w art. 113 ust. 1, stosuje się odpowiednio: art. 55, art. 59 § 1 pkt 1, 4 i 9, art. 60 § 1 pkt 2 i § 1a, art. 61 § 1, art. 93, art. 93a-93c, art. 93e, art. 94, art. 97 § 1 i 2, art. 98 § 1 i § 2 pkt 1, 2 i 7, art. 100-103, art. 105 § 1 i 2, art. 106 § 1 i 2, art. 107-109, art. 112-117 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa.
Art. 118 ust. 2 | W przypadku uchylenia decyzji Prezesa UKE, o której mowa w art. 113 ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy działu III rozdziału 9 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa.
Art. 118 ust. 3 | Organem właściwym w sprawach, o których mowa w art. 93, art. 93a-93c, art. 93e, art. 94, art. 97 § 1 i 2, art. 98 § 1 i § 2 pkt 1, 2 i 7, art. 100, art. 101, art. 105 § 1 i 2, art. 106 § 1 i 2 oraz art. 112-117 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. -Ordynacja podatkowa, w zakresie działalności pocztowej, jest Prezes UKE.
-Art. 119 | Prezes UKE publikuje corocznie na stronie podmiotowej BIP oraz zamieszcza na stronach internetowych Urzędu sprawozdanie obejmujące końcowe wyniki ustaleń dotyczące:
+Art. 119 | W przypadku uruchomienia finansowania kosztu netto za dany rok Prezes UKE publikuje niezwłocznie na stronie podmiotowej BIP sprawozdanie obejmujące końcowe wyniki ustaleń dotyczące:
Art. 119 pkt 1 | kosztu netto i straty na usługach powszechnych;
Art. 119 pkt 2 | weryfikacji dokumentów, o których mowa w art. 112 ust. 1;
Art. 119 pkt 3 | kwoty dopłaty i udziałów operatorów pocztowych w dopłacie;
Art. 119 pkt 4 | wysokości dopłaty przekazanej operatorowi wyznaczonemu;
Art. 119 pkt 5 | wyceny korzyści pośrednich operatora wyznaczonego wynikających ze świadczenia usług powszechnych;
Art. 119 pkt 6 | wyceny korzyści wynikających z praw specjalnych lub wyłącznych przyznanych operatorowi wyznaczonemu.
+Art. 119a ust. 1 | Prezes UKE nie rzadziej niż raz na 5 lat przeprowadza badanie stanu rynku pocztowego w celu oceny adekwatności:
+Art. 119a ust. 1 pkt 1 | progu przychodów operatora pocztowego z usług powszechnych lub usług wchodzących w zakres usług powszechnych, powyżej którego powstaje obowiązek udziału w dopłacie, określonego w art. 108 ust. 2 oraz
+Art. 119a ust. 1 pkt 2 | wysokości wskaźnika procentowego kwoty tych przychodów określającego maksymalną wysokość udziału operatora pocztowego w dopłacie, określonego w art. 113 ust. 4.
+Art. 119a ust. 2 | Badanie, o którym mowa w ust. 1, obejmuje analizę informacji przekazanych przez operatorów pocztowych oraz konsultacje społeczne.
+Art. 119a ust. 3 | Obowiązkiem przekazania informacji niezbędnych do przeprowadzenia badania, o którym mowa w ust. 1, są objęci operatorzy pocztowi spełniający przesłanki powstania obowiązku udziału w dopłacie zgodnie z art. 108 ust. 2, za co najmniej jeden rok w okresie dwóch lat bezpośrednio poprzedzających badanie.
+Art. 119a ust. 4 | Operatorzy pocztowi, o których mowa w ust. 3, przekazują na żądanie Prezesa UKE, w terminie 21 dni od dnia otrzymania żądania, informacje o wysokości:
+Art. 119a ust. 4 pkt 1 | przychodów z prowadzonej działalności i poniesionych kosztów podane zgodnie z podziałem określonym w art. 108 ust. 3, a w przypadku operatora wyznaczonego - zgodnie z rachunkowością regulacyjną i kalkulacją kosztów, o których mowa w art. 97;
+Art. 119a ust. 4 pkt 2 | marży brutto ze sprzedaży usług powszechnych lub usług wchodzących w zakres usług powszechnych wraz z opisem sposobu obliczenia wysokości tej marży.
+Art. 119a ust. 5 | Informacje, o których mowa w ust. 4, są składane za każdy rok, w którym operator pocztowy spełnił przesłanki powstania obowiązku udziału w dopłacie zgodnie z art. 108 ust. 2, przypadający w okresie dwóch lat bezpośrednio poprzedzających badanie, o którym mowa w ust. 1.
+Art. 119a ust. 6 | Żądając informacji, o których mowa w ust. 4, Prezes UKE:
+Art. 119a ust. 6 pkt 1 | informuje operatora pocztowego o zagrożeniu karą pieniężną, o której mowa w art. 126 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 1;
+Art. 119a ust. 6 pkt 2 | może zastosować opracowane przez siebie formularze, dążąc do ujednolicenia i zapewnienia spójności pozyskiwanych danych.
+Art. 119a ust. 7 | Konsultacje społeczne, o których mowa w ust. 2, Prezes UKE przeprowadza, zamieszczając na stronie podmiotowej BIP informację o przedmiocie konsultacji, terminie ich rozpoczęcia i zakończenia oraz o sposobie przekazania opinii.
+Art. 119a ust. 8 | Konsultacje społeczne, o których mowa w ust. 2, dotyczą:
+Art. 119a ust. 8 pkt 1 | oceny adekwatności obowiązującego progu i wysokości wskaźnika, o których mowa w ust. 1, z punktu widzenia ich wpływu na podejmowanie i prowadzenie działalności w zakresie usług powszechnych i usług wchodzących w zakres usług powszechnych;
+Art. 119a ust. 8 pkt 2 | zgłoszenia propozycji w zakresie zmian progu i wysokości wskaźnika, o których mowa w ust. 1.
+Art. 119a ust. 9 | Wyniki badania, o którym mowa w ust. 1, Prezes UKE niezwłocznie przekazuje ministrowi właściwemu do spraw łączności.
Art. 120 | Minister właściwy do spraw łączności w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia:
Art. 120 pkt 1 | szczegółowe zasady kalkulacji kosztu netto,
Art. 120 pkt 2 | zakres projektu opisu kalkulacji kosztu netto,
@@ -822,7 +839,7 @@
Art. 125 ust. 4 | Jeżeli w terminie określonym w zaleceniach pokontrolnych operator pocztowy nie usunie wskazanych naruszeń lub udzielone wyjaśnienia okażą się niewystarczające, Prezes UKE wydaje decyzję, o której mowa w ust. 1.
Art. 126 ust. 1 | Karze pieniężnej podlega podmiot, który:
Art. 126 ust. 1 pkt 1 | wykonuje działalność pocztową bez wymaganego wpisu do rejestru;
-Art. 126 ust. 1 pkt 2 | nie udziela informacji lub nie dostarcza dokumentów, o których mowa w art. 10 ust. 1, art. 43 ust. 1 i 5, art. 50, art. 86 ust. 1, art. 112 ust. 1;
+Art. 126 ust. 1 pkt 2 | nie udziela informacji lub nie dostarcza dokumentów, o których mowa w art. 10 ust. 1, art. 43 ust. 1 i 5, art. 50, art. 86 ust. 1 art. 119a ust. 4,;
Art. 126 ust. 1 pkt 3 | stosuje znaki opłaty pocztowej niezgłoszone do wykazu znaków opłaty pocztowej lub znaki niezgodne z wymaganiami ustawy;
Art. 126 ust. 1 pkt 4 | będąc operatorem pocztowym narusza obowiązek zachowania tajemnicy pocztowej;
Art. 126 ust. 1 pkt 5 | narusza obowiązek oznaczania przesyłek pocztowych, o którym mowa w art. 20 ust. 1;
@@ -837,7 +854,7 @@
Art. 126 ust. 1 pkt 14 | nie wypełnia obowiązków związanych z prowadzeniem rachunkowości regulacyjnej lub kalkulacją kosztów, o których mowa w art. 98 ust. 1, art. 101 ust. 1, art. 107 ust. 1 i art. 108 ust. 3;
Art. 126 ust. 1 pkt 15 | nie usunął nieprawidłowości w terminie określonym w decyzji, o której mowa w art. 125 ust. 1.
Art. 126 ust. 2 | Karze pieniężnej podlega podmiot, który:
-Art. 126 ust. 2 pkt 1 | składa nieprawdziwe lub niepełne zgłoszenie, o którym mowa w art. 10 ust. 1, sprawozdanie, o którym mowa w art. 43 ust. 1 i 5, informację, o której mowa w art. 50, dane, o których mowa w art. 86 ust. 1,
+Art. 126 ust. 2 pkt 1 | składa nieprawdziwe lub niepełne zgłoszenie, o którym mowa w art. 10 ust. 1, sprawozdanie, o którym mowa w art. 43 ust. 1 i 5, informację, o której mowa w art. 50, dane, o których mowa w art. 86 ust. 1, informacje, o których mowa w art. 119a ust. 4,
Art. 126 ust. 2 pkt 2 | składa z naruszeniem terminu zgłoszenie, o którym mowa w art. 10 ust. 1 pkt 2 i 3, sprawozdanie, o którym mowa w art. 43 ust. 1 i 5, informację, o której mowa w art. 50,
Art. 126 ust. 2 pkt 3 | składa w niepełnym zakresie lub z naruszeniem terminu dokumenty, o których mowa w art. 112 ust. 1,
Art. 126 ust. 2 pkt 4 | nie stosuj e się do zaleceń pokontrolnych