--- a/DU/2009/1240 Dz.U. 2011 nr 240 poz. 1429 (2012-02-11)
+++ b/DU/2009/1240 Dz.U. 2012 poz. 1456 (2013-01-01)
@@ -777,53 +777,30 @@
Art. 101 ust. 2 | Skarbowy papier oszczędnościowy może być wyłączony z obrotu na rynku wtórnym albo może być przedmiotem obrotu tylko między podmiotami, o których mowa w ust. 1, o ile warunki emitowania tak stanowią.
Art. 102 ust. 1 | Skarbowe papiery wartościowe są zbywane na rynku pierwotnym odpłatnie.
Art. 102 ust. 2 | Emisja następuje z dniem rozliczenia zaoferowanych do nabycia skarbowych papierów wartościowych oraz w kwocie równej wartości nominalnej zbytych papierów wartościowych.
-Art. 103 ust. 1 | Wieloletni Plan Finansowy Państwa to plan dochodów i wydatków oraz przychodów i rozchodów budżetu państwa sporządzany na cztery lata budżetowe.
-Art. 103 ust. 2 | Wieloletni Plan Finansowy Państwa jest sporządzany w układzie obejmującym funkcje państwa wraz z celami i miernikami stopnia wykonania danej funkcji i uwzględnia:
-Art. 103 ust. 2 pkt 1 | cele średniookresowej strategii rozwoju kraju, o której mowa w ustawie o zasadach prowadzenia polityki rozwoju;
-Art. 103 ust. 2 pkt 2 | kierunki polityki społeczno-gospodarczej Rady Ministrów.
-Art. 104 ust. 1 | Wieloletni Plan Finansowy Państwa, w podziale na poszczególne lata budżetowe, określa:
-Art. 104 ust. 1 pkt 1 | podstawowe wielkości makroekonomiczne;
-Art. 104 ust. 1 pkt 2 | kierunki polityki fiskalnej;
-Art. 104 ust. 1 pkt 3 | prognozy dochodów oraz wydatków budżetu państwa;
-Art. 104 ust. 1 pkt 4 | kwotę deficytu i potrzeb pożyczkowych budżetu państwa oraz źródła ich sfinansowania;
-Art. 104 ust. 1 pkt 5 | prognozy dochodów i wydatków budżetu środków europejskich;
-Art. 104 ust. 1 pkt 6 | wynik budżetu środków europejskich;
-Art. 104 ust. 1 pkt 7 | skonsolidowaną prognozę bilansu sektora finansów publicznych;
-Art. 104 ust. 1 pkt 8 | kwotę państwowego długu publicznego.
+Art. 103 | Wieloletni Plan Finansowy Państwa to plan dochodów i wydatków oraz przychodów i rozchodów budżetu państwa sporządzany na cztery lata budżetowe.
+Art. 103a | Wieloletni Plan Finansowy Państwa zawiera wstępną prognozę podstawowych wielkości makroekonomicznych.
+Art. 104 ust. 1 | Wieloletni Plan Finansowy Państwa określa:
+Art. 104 ust. 1 pkt 1 | prognozy dochodów oraz wydatków budżetu państwa;
+Art. 104 ust. 1 pkt 2 | kwoty wyniku i potrzeb pożyczkowych budżetu państwa oraz źródła ich sfinansowania;
+Art. 104 ust. 1 pkt 3 | prognozy dochodów i wydatków budżetu środków europejskich;
+Art. 104 ust. 1 pkt 4 | wynik budżetu środków europejskich;
+Art. 104 ust. 1 pkt 5 | prognozę wyniku sektora finansów publicznych;
+Art. 104 ust. 1 pkt 6 | prognozę kwoty państwowego długu publicznego.
Art. 104 ust. 2 | Prognozę dochodów budżetu państwa ujmuje się w Wieloletnim Planie Finansowym Państwa według głównych kategorii dochodów, z wyszczególnieniem:
Art. 104 ust. 2 pkt 1 | dochodów podatkowych:
-Art. 104 ust. 2 pkt 1 lit. a | podatków pośrednich, z tego:
-Art. 104 ust. 2 pkt 1 lit. a | podatku od towarów i usług,
-Art. 104 ust. 2 pkt 1 lit. a | podatku akcyzowego,
-Art. 104 ust. 2 pkt 1 lit. a | podatku od gier,
-Art. 104 ust. 2 pkt 1 lit. b | podatków bezpośrednich, z tego:
-Art. 104 ust. 2 pkt 1 lit. b | podatku dochodowego od osób prawnych,
-Art. 104 ust. 2 pkt 1 lit. b | podatku dochodowego od osób fizycznych;
+Art. 104 ust. 2 pkt 1 lit. a | podatków pośrednich,
+Art. 104 ust. 2 pkt 1 lit. b | podatków bezpośrednich;
Art. 104 ust. 2 pkt 2 | dochodów niepodatkowych;
Art. 104 ust. 2 pkt 3 | cła;
-Art. 104 ust. 2 pkt 4 | środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2.
-Art. 104 ust. 3 | Prognozę wydatków budżetu państwa ujmuje się w Wieloletnim Planie Finansowym Państwa w układzie, o którym mowa w art. 103 ust. 2, z wyszczególnieniem:
-Art. 104 ust. 3 pkt 1 | wydatków stałych związanych z utrzymaniem i funkcjonowaniem organów władzy publicznej i wykonywaniem zadań administracji rządowej;
-Art. 104 ust. 3 pkt 2 | wydatków na obsługę długu publicznego;
-Art. 104 ust. 3 pkt 3 | środków własnych Unii Europejskiej;
-Art. 104 ust. 3 pkt 4 | dotacji dla Funduszu Ubezpieczeń Społecznych i Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego;
-Art. 104 ust. 3 pkt 5 | subwencji ogólnej i dotacji na zadania zlecone jednostkom samorządu terytorialnego;
-Art. 104 ust. 3 pkt 6 | wydatków na sfinansowanie zobowiązań wynikających z przyjętych programów wieloletnich;
-Art. 104 ust. 3 pkt 7 | wydatków budżetu państwa, w tym na realizację działań rozwojowych kraju:
-Art. 104 ust. 3 pkt 7 lit. a | według priorytetów i głównych kierunków interwencji wskazanych w średniookresowej strategii rozwoju kraju, w tym odnoszących się do zagadnień przestrzennych i regionalnych objętych kontraktami wojewódzkimi,
-Art. 104 ust. 3 pkt 7 lit. b | z uwzględnieniem podziału na źródła finansowania,
-Art. 104 ust. 3 pkt 7 lit. c | na każdy rok realizacji średniookresowej strategii rozwoju kraju;
-Art. 104 ust. 3 pkt 8 | środków przeznaczonych na realizację zadań współfinansowanych z udziałem środków europejskich, w tym na Wspólną Politykę Rolną;
-Art. 104 ust. 3 pkt 9 | środków przeznaczonych na finansowanie imiennie wymienionych wydatków lub zadań, w wysokościach określonych w odrębnych ustawach;
-Art. 104 ust. 3 pkt 10 | innych wydatków rozwojowych;
-Art. 104 ust. 3 pkt 11 | innych środków na realizację zadań uznanych przez Radę Ministrów za priorytetowe.
+Art. 104 ust. 2 pkt 4 | środków europejskich i środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 5 lit. a i b, na realizację projektów pomocy technicznej oraz środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 4 lit. b tiret drugie, pkt 5 lit. c i d oraz pkt 6, po ich przekazaniu na rachunek dochodów budżetu państwa.
+Art. 104 ust. 3 | Prognozę wydatków budżetu państwa ujmuje się w Wieloletnim Planie Finansowym Państwa w układzie obejmującym funkcje państwa wraz z celami i miernikami stopnia wykonania danej funkcji.
Art. 105 ust. 1 | Wieloletni Plan Finansowy Państwa stanowi podstawę przygotowywania projektu ustawy budżetowej na kolejny rok budżetowy.
Art. 105 ust. 2 | W projekcie ustawy budżetowej na dany rok budżetowy, przedstawianym przez Radę Ministrów Sejmowi, poziom deficytu nie może być większy niż poziom deficytu ustalony na ten rok budżetowy w Wieloletnim Planie Finansowym Państwa.
Art. 105 ust. 3 | W szczególnie uzasadnionych przypadkach możliwe jest uwzględnienie wyższego poziomu deficytu. W tym przypadku Rada Ministrów jest obowiązana przedstawić Sejmowi szczegółowe wyjaśnienie.
Art. 106 ust. 1 | Minister Finansów przedstawia Radzie Ministrów projekt Wieloletniego Planu Finansowego Państwa.
Art. 106 ust. 2 | Rada Ministrów uchwala Wieloletni Plan Finansowy Państwa i ogłasza go w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.
-Art. 107 ust. 1 | Wieloletni Plan Finansowy Państwa jest aktualizowany przez Radę Ministrów, w drodze uchwały, corocznie, w terminie dwóch miesięcy od dnia ogłoszenia ustawy budżetowej, i uwzględnia prognozę na kolejne trzy lata.
-Art. 107 ust. 2 | Aktualizacja polega na doprowadzeniu danych zawartych w Wieloletnim Planie Finansowym Państwa do zgodności z ustawą budżetową na dany rok budżetowy.
+Art. 107 ust. 1 | Wieloletni Plan Finansowy Państwa jest aktualizowany przez Radę Ministrów, w drodze uchwały, raz w roku, w terminie do dnia 30 kwietnia, i uwzględnia prognozę obejmującą dany rok budżetowy i trzy kolejne lata.
+Art. 107 ust. 2 | Aktualizacja polega na doprowadzeniu danych zawartych w Wieloletnim Planie Finansowym Państwa do zgodności z ustawą budżetową na dany rok budżetowy lub, w uzasadnionych przypadkach, do zgodności z danymi dotyczącymi przewidywanego wykonania ustawy budżetowej za poprzedni rok budżetowy.
Art. 107 ust. 3 | Aktualizacja polega również na skorygowaniu Wieloletniego Planu Finansowego Państwa w dalszych latach jego realizacji, w celu zapewnienia zgodności z kierunkami polityki społeczno-gospodarczej i średniookresową strategią rozwoju kraju.
Art. 108 ust. 1 | Ministrowie, w terminie do dnia 15 kwietnia, przedkładają Ministrowi Finansów informacje o realizacji Wieloletniego Planu Finansowego Państwa, w tym o stopniu realizacji celów.
Art. 108 ust. 2 | Minister Finansów łącznie ze sprawozdaniem z wykonania ustawy budżetowej przedkłada Radzie Ministrów informację o przebiegu wykonania Wieloletniego Planu Finansowego Państwa.
@@ -1122,7 +1099,7 @@
Art. 142 pkt 8 | informacje o udzielonych przez Skarb Państwa kwotach poręczeń i gwarancji, według przewidywanego wykonania na koniec roku budżetowego poprzedzającego rok budżetowy, którego dotyczy projekt ustawy budżetowej;
Art. 142 pkt 9 | kierunki prywatyzacji majątku Skarbu Państwa;
Art. 142 pkt 10 | zestawienie zadań i celów priorytetowych na dany rok budżetowy;
-Art. 142 pkt 11 | skonsolidowany plan wydatków na rok budżetowy i dwa kolejne lata państwowych jednostek budżetowych, państwowych funduszy celowych, agencji wykonawczych, instytucji gospodarki budżetowej oraz państwowych osób prawnych, o których mowa w art. 9 pkt 14, sporządzany w układzie zadaniowym.
+Art. 142 pkt 11 | skonsolidowany plan wydatków na rok budżetowy i dwa kolejne lata państwowych jednostek budżetowych, państwowych funduszy celowych, agencji wykonawczych, instytucji gospodarki budżetowej oraz państwowych osób prawnych, o których mowa w art. 9 pkt 14, sporządzany w układzie zadań budżetowych określonych w art. 2 pkt 3, wraz z celami i miernikami stopnia realizacji celów.
Art. 143 ust. 1 | Dysponenci części budżetowych, w terminie do dnia 25 października, przekazują informacje o przyjętych przez Radę Ministrów w projekcie ustawy budżetowej kwotach:
Art. 143 ust. 1 pkt 1 | dochodów i wydatków, w tym wynagrodzeń - jednostkom podległym;
Art. 143 ust. 1 pkt 2 | dotacji na zadania z zakresu administracji rządowej, zadania inspekcji i straży, dotacji na realizację zadań własnych oraz o kwotach dochodów związanych z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej - jednostkom samorządu terytorialnego;
@@ -1630,23 +1607,20 @@
Art. 226 ust. 1 pkt 4 | przeznaczenie nadwyżki albo sposób sfinansowania deficytu;
Art. 226 ust. 1 pkt 5 | przychody i rozchody budżetu jednostki samorządu terytorialnego, z uwzględnieniem długu zaciągniętego oraz planowanego do zaciągnięcia;
Art. 226 ust. 1 pkt 6 | kwotę długu jednostki samorządu terytorialnego, w tym relację, o której mowa w art. 243, oraz sposób sfinansowania spłaty długu;
-Art. 226 ust. 1 pkt 7 | objaśnienia przyjętych wartości.
-Art. 226 ust. 2 | W wydatkach, o których mowa w ust. 1, wyszczególnia się także:
-Art. 226 ust. 2 pkt 1 | kwotę wydatków bieżących i majątkowych wynikających z limitów wydatków na planowane i realizowane przedsięwzięcia, o których mowa w ust. 3;
-Art. 226 ust. 2 pkt 2 | kwotę wydatków na wynagrodzenia i składki od nich naliczane oraz wydatki związane z funkcjonowaniem organów jednostki samorządu terytorialnego.
+Art. 226 ust. 1 pkt 7 | (uchylony)
+Art. 226 ust. 1 pkt 8 | kwoty wydatków bieżących i majątkowych wynikających z limitów wydatków na planowane i realizowane przedsięwzięcia, o których mowa w ust. 3.
+Art. 226 ust. 2 | (uchylony)
Art. 226 ust. 3 | W załączniku do uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej określa się odrębnie dla każdego przedsięwzięcia:
Art. 226 ust. 3 pkt 1 | nazwę i cel;
Art. 226 ust. 3 pkt 2 | jednostkę organizacyjną odpowiedzialną za realizację lub koordynującą wykonywanie przedsięwzięcia;
Art. 226 ust. 3 pkt 3 | okres realizacji i łączne nakłady finansowe;
Art. 226 ust. 3 pkt 4 | limity wydatków w poszczególnych latach;
Art. 226 ust. 3 pkt 5 | limit zobowiązań.
-Art. 226 ust. 4 | Przez przedsięwzięcia, o których mowa w ust. 3, należy rozumieć wieloletnie:
-Art. 226 ust. 4 pkt 1 | programy, projekty lub zadania, w tym związane z:
-Art. 226 ust. 4 pkt 1 lit. a | programami finansowanymi z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3,
-Art. 226 ust. 4 pkt 1 lit. b | umowami o partnerstwie publiczno-prywatnym;
-Art. 226 ust. 4 pkt 2 | umowy, których realizacja w roku budżetowym i w latach następnych jest niezbędna do zapewnienia ciągłości działania jednostki i z których wynikające płatności wykraczają poza rok budżetowy;
-Art. 226 ust. 4 pkt 3 | gwarancje i poręczenia udzielane przez jednostki samorządu terytorialnego.
-Art. 227 ust. 1 | Wieloletnia prognoza finansowa obejmuje okres roku budżetowego oraz co najmniej trzech kolejnych lat. Okres objęty wieloletnią prognozą finansową nie może być jednak krótszy niż okres, na jaki przyjęto limity wydatków, o których mowa w art. 226 ust. 3 pkt 4.
+Art. 226 ust. 4 | Przez przedsięwzięcia, o których mowa w ust. 3, należy rozumieć wieloletnie programy, projekty lub zadania, w tym związane z:
+Art. 226 ust. 4 pkt 1 | programami finansowanymi z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3;
+Art. 226 ust. 4 pkt 2 | umowami o partnerstwie publiczno-prywatnym.
+Art. 226 ust. 2a | Do wieloletniej prognozy finansowej dołącza się objaśnienia przyjętych wartości. W objaśnieniach mogą być zawarte także informacje uszczegóławiające dane, o których mowa w ust. 1.
+Art. 227 ust. 1 | Wieloletnia prognoza finansowa obejmuje okres roku budżetowego oraz co najmniej trzech kolejnych lat budżetowych.
Art. 227 ust. 2 | Prognozę kwoty długu, stanowiącą część wieloletniej prognozy finansowej, sporządza się na okres, na który zaciągnięto oraz planuje się zaciągnąć zobowiązania.
Art. 228 ust. 1 | Uchwała w sprawie wieloletniej prognozy finansowej może zawierać upoważnienie dla zarządu jednostki samorządu terytorialnego do zaciągania zobowiązań:
Art. 228 ust. 1 pkt 1 | związanych z realizacją zamieszczonych w niej przedsięwzięć;
@@ -1662,6 +1636,19 @@
Art. 230 ust. 5 | W przypadku negatywnej opinii regionalnej izby obrachunkowej w zakresie, o którym mowa w ust. 4, jednostka samorządu terytorialnego dokonuje takich zmian uchwał, aby została zachowana relacja określona w art. 243.
Art. 230 ust. 6 | Uchwałę, o której mowa w ust. 2, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego podejmuje nie później niż uchwałę budżetową.
Art. 230 ust. 7 | Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego nie może uchylić obowiązującej uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej, jednocześnie nie podejmując nowej uchwały w tej sprawie.
+Art. 230 ust. 8 | Jednostka samorządu terytorialnego przekazuje regionalnej izbie obrachunkowej uchwały i zarządzenia w sprawie wieloletniej prognozy finansowej.
+Art. 230 ust. 9 | Projekt uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej lub jej zmiany, o którym mowa w ust. 2, oraz uchwała i zarządzenie w sprawie wieloletniej prognozy finansowej są przekazywane do regionalnej izby obrachunkowej w formie dokumentu elektronicznego.
+Art. 230a | Regionalna izba obrachunkowa przekazuje, w formie dokumentu elektronicznego, Ministrowi Finansów:
+Art. 230a pkt 1 | projekty wieloletnich prognoz finansowych, o których mowa w art. 230 ust. 2, wraz z wynikami opinii;
+Art. 230a pkt 2 | wieloletnie prognozy finansowe wraz z wynikami rozstrzygnięć nadzorczych.
+Art. 230b | Minister Finansów określi, w drodze rozporządzenia:
+Art. 230b pkt 1 | wzór wieloletniej prognozy finansowej jednostki samorządu terytorialnego oraz załącznika, o których mowa w art. 226 ust. 1 i 3,
+Art. 230b pkt 2 | sposób przekazywania przez jednostkę samorządu terytorialnego regionalnej izbie obrachunkowej:
+Art. 230b pkt 2 lit. a | projektów uchwał, o których mowa w art. 230 ust. 2,
+Art. 230b pkt 2 lit. b | uchwał i zarządzeń w sprawie wieloletniej prognozy finansowej,
+Art. 230b pkt 3 | sposób i terminy przekazywania przez regionalne izby obrachunkowe Ministrowi Finansów:
+Art. 230b pkt 3 lit. a | projektów wieloletnich prognoz finansowych, o których mowa w art. 230 ust. 2, wraz z wynikami opinii,
+Art. 230b pkt 3 lit. b | wieloletnich prognoz finansowych wraz z wynikami rozstrzygnięć nadzorczych - mając na względzie potrzebę zapewnienia jawności i przejrzystości finansów publicznych, sporządzenia realistycznych prognoz finansowych jednostek samorządu terytorialnego oraz uzyskania przez Ministra Finansów informacji umożliwiających realizację zadań, o których mowa w art. 74 i art. 174 pkt 4.
Art. 231 ust. 1 | Zmiana kwot wydatków na realizację przedsięwzięć może nastąpić w wyniku podjęcia uchwały organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego, zmieniającej zakres wykonywania lub wstrzymującej wykonywanie przedsięwzięcia.
Art. 231 ust. 2 | Uchwały budżetowe określają wydatki na realizowane przedsięwzięcia w wysokości umożliwiającej ich terminowe zakończenie.
Art. 231 ust. 3 | Jeżeli organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego nie postanowi o zaniechaniu realizacji, okresowym wstrzymaniu realizacji lub ograniczeniu rzeczowego zakresu przedsięwzięcia, a wydatki zaplanowane w projekcie budżetu przez zarząd jednostki samorządu terytorialnego nie różnią się od wydatków przewidzianych na realizację przedsięwzięcia, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego nie może, bez zgody zarządu jednostki samorządu terytorialnego, zmniejszyć wydatków zaplanowanych w uchwale budżetowej na realizację przedsięwzięcia.