--- a/DU/2007/590 Dz.U. 2024 poz. 834 (2024-07-01)
+++ b/DU/2007/590 Dz.U. 2024 poz. 1473 (2024-10-05)
@@ -147,47 +147,66 @@
Art. 7 ust. 2 | W przypadkach niecierpiących zwłoki zarządzanie kryzysowe sprawuje minister właściwy do spraw wewnętrznych, zawiadamiając niezwłocznie o swoich działaniach Prezesa Rady Ministrów.
Art. 7 ust. 3 | Decyzje podjęte przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych podlegają rozpatrzeniu na najbliższym posiedzeniu Rady Ministrów.
Art. 7 ust. 4 | Prezes Rady Ministrów, z zachowaniem przepisów o ochronie informacji niejawnych, określa, w drodze zarządzenia, wykaz przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania kryzysowego z uwzględnieniem zobowiązań wynikających z członkostwa w Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego oraz organy odpowiedzialne za ich uruchamianie.
-Art. 7a ust. 1 | W sytuacji kryzysowej Prezes Rady Ministrów może, z własnej inicjatywy albo na wniosek Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów lub ministra kierującego działem administracji rządowej, wydawać polecenia obowiązujące:
+Art. 7a ust. 1 | W sytuacji kryzysowej Prezes Rady Ministrów może, z własnej inicjatywy albo na wniosek ministra wydawać polecenia obowiązujące:
Art. 7a ust. 1 pkt 1 | organy administracji rządowej;
Art. 7a ust. 1 pkt 2 | państwowe osoby prawne oraz państwowe jednostki organizacyjne posiadające osobowość prawną;
-Art. 7a ust. 1 pkt 3 | organy jednostek samorządu terytorialnego, samorządowe osoby prawne oraz samorządowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej;
-Art. 7a ust. 1 pkt 4 | osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej oraz przedsiębiorców.
-Art. 7a ust. 2 | Polecenia, o których mowa w ust. 1, są wydawane w celu:
-Art. 7a ust. 2 pkt 1 | zapewnienia właściwego funkcjonowania, ochrony, wzmocnienia lub odbudowy infrastruktury krytycznej;
-Art. 7a ust. 2 pkt 2 | przejęcia kontroli nad sytuacją kryzysową, której wpływ na poziom bezpieczeństwa ludzi, mienia lub środowiska, jest szczególnie negatywny;
-Art. 7a ust. 2 pkt 3 | usunięcia skutków sytuacji kryzysowej, o której mowa w pkt 2.
-Art. 7a ust. 3 | Polecenia, o których mowa w ust. 1, są wydawane w drodze decyzji administracyjnej, podlegają natychmiastowemu wykonaniu z chwilą ich doręczenia lub ogłoszenia oraz nie wymagają uzasadnienia.
-Art. 7a ust. 4 | Polecenia, o których mowa w ust. 1, mogą być uchylone lub zmieniane, jeżeli przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony. Ich uchylenie lub zmiana nie wymaga zgody stron.
-Art. 7a ust. 5 | Polecenia, o których mowa w ust. 1, nie mogą dotyczyć rozstrzygnięć co do istoty sprawy załatwianej w drodze decyzji administracyjnej, a także nie mogą dotyczyć czynności operacyjno-rozpoznawczych, dochodzeniowo-śledczych oraz czynności z zakresu ścigania wykroczeń.
-Art. 7a ust. 6 | Zadania nałożone w trybie, o którym mowa w ust. 1, są realizowane przez jednostki samorządu terytorialnego jako zadania zlecone z zakresu administracji rządowej.
-Art. 7b ust. 1 | Wydając polecenie, o którym mowa w art. 7a ust. 1, wobec podmiotów, o których mowa w art. 7a ust. 1 pkt 4, Prezes Rady Ministrów wyznacza ministra kierującego działem administracji rządowej odpowiedzialnego za zawarcie umowy z podmiotem albo wyznacza do jej zawarcia Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
-Art. 7b ust. 2 | Wykonywanie zadań objętych poleceniem wydanym w stosunku do podmiotów, o których mowa w art. 7a ust. 1 pkt 4, następuje na podstawie umowy zawartej z podmiotem przez ministra kierującego działem administracji rządowej albo przez Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów i jest finansowane ze środków budżetu państwa z części budżetowej, której dysponentem jest, odpowiednio, minister albo Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
-Art. 7b ust. 3 | W przypadku niezawarcia umowy, o której mowa w ust. 2, zadania objęte poleceniem są wykonywane na podstawie decyzji, o której mowa w art. 7a ust. 3. W takim przypadku decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu i jest finansowana ze środków, o których mowa w ust. 2.
-Art. 7ba ust. 1 | W sytuacji kryzysowej minister kierujący działem administracji rządowej, zwany dalej „ministrem wydającym polecenie”, może wydawać w zakresie swojego działania, określonego zgodnie z przepisami ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej, polecenia obowiązujące:
-Art. 7ba ust. 1 pkt 1 | podległe mu lub przez niego nadzorowane organy administracji rządowej;
-Art. 7ba ust. 1 pkt 2 | podległe mu lub przez niego nadzorowane państwowe osoby prawne oraz państwowe jednostki organizacyjne posiadające osobowość prawną;
-Art. 7ba ust. 1 pkt 3 | spółki, w których prawa z akcji Skarbu Państwa wykonuje:
-Art. 7ba ust. 1 pkt 3 lit. a | minister wydający polecenie,
-Art. 7ba ust. 1 pkt 3 lit. b | państwowa osoba prawna lub państwowa jednostka organizacyjna posiadająca osobowość prawną, która jest podległa ministrowi wydającemu polecenie lub jest przez niego nadzorowana,
-Art. 7ba ust. 1 pkt 3 lit. c | inna spółka, w której prawa z akcji Skarbu Państwa wykonuje minister wydający polecenie.
-Art. 7ba ust. 2 | Polecenia, o których mowa w ust. 1, są wydawane w celu:
-Art. 7ba ust. 2 pkt 1 | zapewnienia właściwego funkcjonowania, ochrony, wzmocnienia lub odbudowy infrastruktury krytycznej;
-Art. 7ba ust. 2 pkt 2 | przejęcia kontroli nad sytuacją kryzysową, której wpływ na poziom bezpieczeństwa ludzi, mienia lub środowiska jest szczególnie negatywny;
-Art. 7ba ust. 2 pkt 3 | usunięcia skutków sytuacji kryzysowej, o której mowa w pkt 2.
-Art. 7ba ust. 3 | Polecenia, o których mowa w ust. 1, są wydawane w drodze decyzji administracyjnej, po uzyskaniu opinii Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej. Prokuratoria Generalna Rzeczypospolitej Polskiej wydaje opinię o projekcie polecenia niezwłocznie, nie później jednak niż po upływie 3 dni od dnia przekazania projektu polecenia.
-Art. 7ba ust. 4 | Polecenia, o których mowa w ust. 1, nie wymagają uzasadnienia.
-Art. 7ba ust. 5 | Polecenia, o których mowa w ust. 1, mogą być uchylone lub zmieniane, jeżeli przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony. Ich uchylenie lub zmiana nie wymaga zgody stron.
-Art. 7ba ust. 6 | Polecenia, o których mowa w ust. 1, nie mogą dotyczyć rozstrzygnięć co do istoty sprawy załatwianej w drodze decyzji administracyjnej, a także nie mogą dotyczyć czynności operacyjno-rozpoznawczych, dochodzeniowo-śledczych oraz czynności z zakresu ścigania wykroczeń.
-Art. 7ba ust. 7 | Minister wydający polecenie niezwłocznie informuje o wydaniu polecenia, o którym mowa w ust. 1, Prezesa Rady Ministrów, wskazując co najmniej:
-Art. 7ba ust. 7 pkt 1 | adresata polecenia;
-Art. 7ba ust. 7 pkt 2 | treść polecenia;
-Art. 7ba ust. 7 pkt 3 | datę wydania polecenia;
-Art. 7ba ust. 7 pkt 4 | treść opinii Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej.
-Art. 7bb ust. 1 | Wykonywanie zadań objętych poleceniem wydanym w stosunku do podmiotów, o których mowa w art. 7ba ust. 1 pkt 3, następuje na podstawie umowy zawartej z podmiotem przez ministra wydającego polecenie i jest finansowane z części budżetowej, której dysponentem jest ten minister.
-Art. 7bb ust. 2 | W przypadku niezawarcia umowy, o której mowa w ust. 1, zadania objęte poleceniem są wykonywane na podstawie decyzji, o której mowa w art. 7ba ust. 3. W takim przypadku decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu i jest finansowana ze środków, o których mowa w ust. 1.
-Art. 7bc ust. 1 | Jeżeli w stosunku do tego samego podmiotu wydano polecenie zarówno na podstawie art. 7a ust. 1, jak i art. 7ba ust. 1, a wykonanie ich obu jest niemożliwe, znacząco utrudnione lub uniemożliwiłoby prawidłowe funkcjonowanie podmiotu będącego adresatem polecenia, wiążące wobec podmiotu jest polecenie wydane na podstawie art. 7a ust. 1.
-Art. 7bc ust. 2 | W sytuacji, o której mowa w ust. 1, Prezes Rady Ministrów, z własnej inicjatywy lub na wniosek podmiotu będącego adresatem poleceń, uchyla polecenie wydane na podstawie art. 7ba ust. 1.
-Art. 7c ust. 1 | Do zamówień na usługi lub dostawy niezbędne do realizacji poleceń, o których mowa w art. 7a ust. 1 oraz art. 7ba ust. 1, nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych.
+Art. 7a ust. 1 pkt 3 | organy samorządu terytorialnego, samorządowe osoby prawne oraz samorządowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej;
+Art. 7a ust. 1 pkt 4 | osoby prawne, inne niż określone w pkt 2, i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej oraz przedsiębiorców.
+Art. 7a ust. 2 | W sytuacji kryzysowej minister kierujący działem administracji rządowej, zwany dalej „ministrem wydającym polecenie”, może wydawać w zakresie swojego działania, określonego zgodnie z przepisami ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2024 r. poz. 1370), polecenia obowiązujące:
+Art. 7a ust. 2 pkt 1 | podległe mu lub przez niego nadzorowane organy administracji rządowej;
+Art. 7a ust. 2 pkt 2 | podległe mu lub przez niego nadzorowane państwowe osoby prawne oraz państwowe jednostki organizacyjne posiadające osobowość prawną;
+Art. 7a ust. 2 pkt 3 | spółki, w których prawa z akcji Skarbu Państwa wykonuje:
+Art. 7a ust. 2 pkt 3 lit. a | minister wydający polecenie,
+Art. 7a ust. 2 pkt 3 lit. b | państwowa osoba prawna lub państwowa jednostka organizacyjna posiadająca osobowość prawną, która jest podległa ministrowi wydającemu polecenie lub jest przez niego nadzorowana,
+Art. 7a ust. 2 pkt 3 lit. c | inna spółka, w której prawa z akcji Skarbu Państwa wykonuje minister wydający polecenie.
+Art. 7a ust. 3 | Polecenia, o których mowa w ust. 1 i 2, mogą być wydawane w celu:
+Art. 7a ust. 3 pkt 1 | przejęcia kontroli nad sytuacją kryzysową, której wpływ na poziom bezpieczeństwa ludzi, mienia lub środowiska, jest szczególnie negatywny;
+Art. 7a ust. 3 pkt 2 | zapewnienia właściwego funkcjonowania, ochrony, wzmocnienia lub odbudowy infrastruktury krytycznej;
+Art. 7a ust. 3 pkt 3 | usunięcia skutków sytuacji kryzysowej, o której mowa w pkt 1.
+Art. 7a ust. 4 | Polecenia, o których mowa w ust. 1 i 2, nie mogą dotyczyć rozstrzygnięć co do istoty sprawy załatwianej w drodze decyzji administracyjnej, a także nie mogą dotyczyć czynności operacyjno-rozpoznawczych, dochodzeniowo-śledczych oraz czynności z zakresu ścigania wykroczeń i przestępstw.
+Art. 7a ust. 5 | Wykonywanie poleceń, o których mowa w ust. 1, może być finansowane z budżetu państwa lub innych źródeł określonych na podstawie odrębnych przepisów. Polecenia, o których mowa w ust. 2, są finansowane z części budżetowej, której dysponentem jest minister wydający polecenie.
+Art. 7a ust. 6 | W przypadku wydania polecenia, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw finansów publicznych może utworzyć w celu finansowania nową rezerwę celową i przenieść do tej rezerwy kwoty wydatków zablokowanych na podstawie art. 177 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1270, z późn. zm.).
+Art. 7a ust. 7 | Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera co najmniej:
+Art. 7a ust. 7 pkt 1 | wskazanie podmiotu, wobec którego ma być wydane polecenie;
+Art. 7a ust. 7 pkt 2 | określenie zakresu przedmiotowego polecenia;
+Art. 7a ust. 7 pkt 3 | szczegółowe uzasadnienie wniosku, w tym określenie celu, o którym mowa w ust. 3;
+Art. 7a ust. 7 pkt 4 | określenie szacunkowych kosztów wykonania polecenia;
+Art. 7a ust. 7 pkt 5 | wskazanie źródeł finansowania wykonania polecenia;
+Art. 7a ust. 7 pkt 6 | określenie okresu, w jakim ma obowiązywać polecenie;
+Art. 7a ust. 7 pkt 7 | wskazanie ministra właściwego w sprawach wykonania oraz nadzorowania wykonania polecenia.
+Art. 7a ust. 8 | W przypadku, gdy wniosek nie spełnia wymogów, o których mowa w ust. 7, Prezes Rady Ministrów może wystąpić do ministra składającego wniosek o jego uzupełnienie lub wyjaśnienie treści.
+Art. 7a ust. 9 | Polecenia, o których mowa w ust. 1 i 2, są wydawane po uzyskaniu opinii Prezesa Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej i podlegają natychmiastowemu wykonaniu z chwilą ich doręczenia.
+Art. 7a ust. 10 | Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej wydaje opinię o projekcie polecenia niezwłocznie, nie później jednak niż po upływie 3 dni od dnia przekazania projektu polecenia.
+Art. 7a ust. 11 | W uzasadnionych przypadkach polecenia, o których mowa w ust. 1, mogą być wydane bez wystąpienia o opinię, o której mowa w ust. 9, lub przed jej uzyskaniem.
+Art. 7a ust. 12 | Do wydawania poleceń, o których mowa w ust. 1 i 2, ich zmiany oraz uchylenia, nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572), z wyjątkiem przepisów dotyczących doręczeń oraz sprostowań.
+Art. 7a ust. 13 | Polecenia, o których mowa w ust. 1 i 2, zawierają w szczególności:
+Art. 7a ust. 13 pkt 1 | podstawę prawną wydania polecenia;
+Art. 7a ust. 13 pkt 2 | wskazanie na czyj wniosek polecenie jest wydawane, w przypadku poleceń wydawanych na wniosek;
+Art. 7a ust. 13 pkt 3 | wskazanie podmiotu, wobec którego polecenie jest wydawane;
+Art. 7a ust. 13 pkt 4 | określenie zakresu przedmiotowego polecenia;
+Art. 7a ust. 13 pkt 5 | wskazanie źródeł finansowania wykonania polecenia;
+Art. 7a ust. 13 pkt 6 | określenie okresu, w jakim ma obowiązywać polecenie;
+Art. 7a ust. 13 pkt 7 | wskazanie ministra właściwego w sprawach wykonania oraz nadzorowania wykonania polecenia, w przypadku poleceń, o których mowa w ust. 1.
+Art. 7a ust. 14 | Do zmiany i uchylenia poleceń, o których mowa w ust. 1 i 2, stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące wydawania poleceń.
+Art. 7a ust. 15 | Polecenia, o których mowa w ust. 1, mogą być uchylone lub zmieniane, przez Prezesa Rady Ministrów, z własnej inicjatywy, na wniosek ministra lub innego podmiotu objętego poleceniem, o którym mowa w ust. 1.
+Art. 7a ust. 16 | Wniosek podmiotu, o którym mowa w ust. 15, o zmianę lub uchylenie polecenia składany jest za pośrednictwem właściwego ministra, o którym mowa w ust. 1.
+Art. 7a ust. 17 | Prezes Rady Ministrów może wystąpić o opinię w sprawie wniosku o uchylenie lub zmianę polecenia do ministra, o którym mowa w ust. 1 oraz w ust. 13 pkt 7.
+Art. 7a ust. 18 | Od poleceń, o których mowa w ust. 1 i 2, oraz od ich uchylenia lub zmiany przysługuje prawo wniesienia do sądu administracyjnego skargi na zasadach i w trybie określonych dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935). Stronami postępowania mogą być skarżący, podmiot objęty poleceniem lub minister, który złożył wniosek o wydanie, zmianę lub uchylenie polecenia.
+Art. 7a ust. 19 | Do ministra, który złożył wniosek o wydanie polecenia, stosuje się przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczące organu, którego działanie jest przedmiotem skargi.
+Art. 7a ust. 20 | Zadania nałożone w trybie, o którym mowa w ust. 1, są realizowane przez jednostki samorządu terytorialnego jako zadania zlecone z zakresu administracji rządowej.
+Art. 7a ust. 21 | Minister wydający polecenie niezwłocznie informuje o wydaniu polecenia Prezesa Rady Ministrów, wskazując co najmniej:
+Art. 7a ust. 21 pkt 1 | adresata polecenia;
+Art. 7a ust. 21 pkt 2 | treść polecenia;
+Art. 7a ust. 21 pkt 3 | datę wydania polecenia;
+Art. 7a ust. 21 pkt 4 | treść opinii Prezesa Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej.
+Art. 7b ust. 1 | Wykonywanie zadań objętych poleceniem, o którym mowa w art. 7a ust. 1, wydanym w stosunku do podmiotów, o których mowa w art. 7a ust. 1 pkt 4 oraz innych podmiotów, o ile przewiduje to polecenie, następuje na podstawie umowy zawartej z podmiotem wskazanym w poleceniu przez ministra wskazanego w poleceniu i jest finansowane z budżetu państwa lub innych źródeł wskazanych w poleceniu.
+Art. 7b ust. 2 | Wykonywanie zadań objętych poleceniem, o którym mowa w art. 7a ust. 2, wydanym w stosunku do podmiotów, o których mowa w art. 7a ust. 2 pkt 3, następuje na podstawie umowy zawartej z podmiotem wskazanym w poleceniu przez ministra wydającego polecenie.
+Art. 7b ust. 3 | W przypadku niezawarcia umowy, o której mowa w ust. 1 lub 2, zadania objęte poleceniem są wykonywane na podstawie polecenia, o którym mowa w art. 7a ust. 1 lub 2.
+Art. 7ba | (uchylony)
+Art. 7bb | (uchylony)
+Art. 7bc ust. 1 | Jeżeli w stosunku do tego samego podmiotu wydano polecenie zarówno na podstawie art. 7a ust. 1, jak i 2, a wykonanie ich obu jest niemożliwe, znacząco utrudnione lub uniemożliwiłoby prawidłowe funkcjonowanie podmiotu będącego adresatem polecenia, wiążące wobec podmiotu jest polecenie wydane na podstawie art. 7a ust. 1.
+Art. 7bc ust. 2 | W sytuacji, o której mowa w ust. 1, Prezes Rady Ministrów, z własnej inicjatywy lub na wniosek podmiotu będącego adresatem poleceń, uchyla polecenie wydane na podstawie art. 7a ust. 2.
+Art. 7c ust. 1 | Do zamówień na usługi lub dostawy niezbędne do realizacji poleceń, o których mowa w art. 7a ust. 1 oraz 2, nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320).
Art. 7c ust. 2 | Zamawiający, w terminie 7 dni od dnia udzielenia zamówienia, o którym mowa w ust. 1, zamieszcza w Biuletynie Zamówień Publicznych informację o udzieleniu tego zamówienia, w której podaje:
Art. 7c ust. 2 pkt 1 | nazwę (firmę) i adres siedziby zamawiającego;
Art. 7c ust. 2 pkt 2 | datę i miejsce zawarcia umowy lub informację o zawarciu umowy drogą elektroniczną;