Ustawa z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów

Pending changes

Previews are not an official text. sejmdiff computes them by applying the amending instructions to the latest consolidated text. Instructions it could not apply are listed as not applied. Check the published act before relying on any change.

Published amendments not yet in a consolidated text

Ustawa z dnia 4 września 2026 r. o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw

DU/2026/1296 In force from Nov. 6, 2026 All instructions applied

Applied to version 39, Dz.U. 2025 poz. 1714.

Instructions

Applied w art. 29 po ust. 2a dodaje się ust. 2b w brzmieniu: „2b. Prezes Urzędu jest właściwym organem, o którym mowa w art. 49 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2065 z dnia 19 października 2022 r. w sprawie jednolitego rynku usług cyfrowych oraz zmiany dyrektywy 2000/31/WE (akt o usługach cyfrowych) (Dz. Urz. UE L 277 z 27.10.202…”
Applied w art. 31 po pkt 7b dodaje się pkt 7ba w brzmieniu: „7ba) wykonywanie zadań właściwego organu określonych w rozporządzeniu 2022/2065, w zakresie określonym w art. 29 ust. 2b;”

Preview +4 lines added −0 lines removed

--- a/DU/2007/331 Dz.U. 2025 poz. 1714 (2025-12-05) +++ b/DU/2007/331 + DU/2026/1296 @@ -250,6 +250,9 @@ Art. 29 ust. 2 pkt 1 | organem wykonującym zadania nałożone na władze państw członkowskich Unii Europejskiej na podstawie art. 104 i art. 105 TFUE. W szczególności Prezes Urzędu jest właściwym organem ochrony konkurencji w rozumieniu art. 35 rozporządzenia nr 1/2003/WE; Art. 29 ust. 2 pkt 2 | jednolitym urzędem łącznikowym w rozumieniu przepisów rozporządzenia nr 2017/2394 oraz, w zakresie swoich ustawowych kompetencji, jest organem właściwym w rozumieniu art. 5 ust. 1 rozporządzenia nr 2017/2394. Art. 29 ust. 2a | Prezes Urzędu jest organem odpowiedzialnym w rozumieniu art. 7 ust. 1 rozporządzenia 2018/302 w zakresie przeciwdziałania praktykom ograniczającym konkurencję oraz praktykom naruszającym zbiorowe interesy konsumentów. +Art. 29 ust. 2b | Prezes Urzędu jest właściwym organem, o którym mowa w art. 49 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2065 z dnia 19 października 2022 r. w sprawie jednolitego rynku usług cyfrowych oraz zmiany dyrektywy 2000/31/WE (akt o usługach cyfrowych) (Dz. Urz. UE L 277 z 27.10.2022, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem 2022/2065”, w zakresie: +Art. 29 ust. 2b pkt 1 | naruszeń przez dostawców platform internetowych obowiązków, o których mowa w rozdziale III w sekcji 4 rozporządzenia 2022/2065; +Art. 29 ust. 2b pkt 2 | innych naruszeń przepisów rozporządzenia 2022/2065 skutkujących naruszeniem interesów konsumentów. Art. 29 ust. 3 | Prezes Urzędu jest powoływany przez Prezesa Rady Ministrów na pięcioletnią kadencję spośród osób wyłonionych w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru. Ta sama osoba nie może być Prezesem Urzędu dłużej niż przez dwie kadencje. Po upływie kadencji Prezes Urzędu pełni swoją funkcję do czasu powołania następcy. Art. 29 ust. 3a | Stanowisko Prezesa Urzędu może zajmować osoba, która: Art. 29 ust. 3a pkt 1 | posiada tytuł zawodowy magistra lub równorzędny; @@ -317,6 +320,7 @@ Art. 31 pkt 7 | wykonywanie zadań i kompetencji właściwego organu oraz jednolitego urzędu łącznikowego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, określonych w rozporządzeniu nr 2017/2394; Art. 31 pkt 7a | wykonywanie zadań określonych w ustawie z dnia 23 września 2016 r. o pozasądowym rozwiązywaniu sporów konsumenckich (Dz. U. poz. 1823); Art. 31 pkt 7b | wykonywanie zadań organu odpowiedzialnego w rozumieniu art. 7 ust. 1 rozporządzenia 2018/302 w zakresie przeciwdziałania praktykom ograniczającym konkurencję oraz praktykom naruszającym zbiorowe interesy konsumentów; +Art. 31 pkt 7ba | wykonywanie zadań właściwego organu określonych w rozporządzeniu 2022/2065, w zakresie określonym w art. 29 ust. 2b; Art. 31 pkt 7c | wykonywanie zadań i kompetencji właściwego organu państwa członkowskiego odpowiedzialnego za egzekwowanie reguł i przepisów, o których mowa w art. 1 ust. 6 rozporządzenia nr 2022/1925, określonych w tym rozporządzeniu; Art. 31 pkt 7d | wykonywanie zadań państwa członkowskiego, o których mowa w: Art. 31 pkt 7d lit. a | art. 13 ust. 5, art. 14 ust. 5‒7, art. 36 ust. 1 i art. 38 ust. 3 rozporządzenia nr 2022/2560, w szczególności w zakresie subsydiów zagranicznych zakłócających rynek wewnętrzny w kontekście koncentracji i z wyłączeniem zadań, o których mowa w art. 469 pkt 25 ustawy z dnia 11 września 2019 r. ‒ Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320, z późn. zm.) i w art. 52 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz. U. z 2023 r. poz. 140 oraz z 2025 r. poz. 620, 794, 1165 i 1173),

Bills in the Sejm

Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów

10/2723 Dated May 28, 2026 All instructions applied

Applied to version 39, Dz.U. 2025 poz. 1714.

Instructions

Applied w art. 4 po pkt 10 dodaje się pkt 10a w brzmieniu: „10a) względnej pozycji dominującej - rozumie się przez to pozycję przedsiębiorcy, w której posiada on przewagę kontraktową wobec innego przedsiębiorcy, który jest od niego zależny; domniemywa się, że przewaga kontraktowa występuje pomiędzy przedsiębiorcami, jeżeli istnieje między nimi znacząca dyspr…”
Applied po art. 9a dodaje się art. 9b w brzmieniu: „Art. 9b.1. Zakazane jest nadużywanie względnej pozycji dominującej przez jednego lub kilku przedsiębiorców wobec przedsiębiorców, którzy są od nich zależni. 2. Nadużywanie względnej pozycji dominującej polega w szczególności na: 1) bezpośrednim lub pośrednim narzucaniu nieuczciwych cen, w tym cen na…”

Preview +12 lines added −0 lines removed

--- a/DU/2007/331 Dz.U. 2025 poz. 1714 (2025-12-05) +++ b/DU/2007/331 + 10/2723 @@ -42,6 +42,7 @@ Art. 4 pkt 8 | cenach – rozumie się przez to ceny, jak również opłaty o charakterze cen, marże handlowe, prowizje i narzuty do cen; Art. 4 pkt 9 | rynku właściwym – rozumie się przez to rynek towarów, które ze względu na ich przeznaczenie, cenę oraz właściwości, w tym jakość, są uznawane przez ich nabywców za substytuty oraz są oferowane na obszarze, na którym, ze względu na ich rodzaj i właściwości, istnienie barier dostępu do rynku, preferencje konsumentów, znaczące różnice cen i koszty transportu, panują zbliżone warunki konkurencji; Art. 4 pkt 10 | pozycji dominującej – rozumie się przez to pozycję przedsiębiorcy, która umożliwia mu zapobieganie skutecznej konkurencji na rynku właściwym przez stworzenie mu możliwości działania w znacznym zakresie niezależnie od konkurentów, kontrahentów oraz konsumentów; domniemywa się, że przedsiębiorca ma pozycję dominującą, jeżeli jego udział w rynku właściwym przekracza 40 %; +Art. 4 pkt 10a | względnej pozycji dominującej - rozumie się przez to pozycję przedsiębiorcy, w której posiada on przewagę kontraktową wobec innego przedsiębiorcy, który jest od niego zależny; domniemywa się, że przewaga kontraktowa występuje pomiędzy przedsiębiorcami, jeżeli istnieje między nimi znacząca dysproporcja w potencjale ekonomicznym; Art. 4 pkt 11 | konkurentach – rozumie się przez to przedsiębiorców, którzy wprowadzają lub mogą wprowadzać albo nabywają lub mogą nabywać, w tym samym czasie, towary na rynku właściwym; Art. 4 pkt 12 | konsumencie – rozumie się przez to konsumenta w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. z 2025 r. poz. 1071 i 1172); Art. 4 pkt 13 | organizacjach konsumenckich – rozumie się przez to niezależne od przedsiębiorców i ich związków organizacje społeczne, do których zadań statutowych należy ochrona interesów konsumentów; organizacje konsumenckie mogą prowadzić działalność gospodarczą na zasadach ogólnych, o ile dochód z działalności służy wyłącznie realizacji celów statutowych; @@ -106,6 +107,17 @@ Art. 9 ust. 2 pkt 7 | podziale rynku według kryteriów terytorialnych, asortymentowych lub podmiotowych. Art. 9 ust. 3 | Czynności prawne będące przejawem nadużywania pozycji dominującej są w całości lub w odpowiedniej części nieważne. Art. 9a | W przypadku naruszenia przez przedsiębiorcę zakazu określonego w art. 9 ust. 1 ustawy lub art. 102 TFUE naruszenia dopuszcza się również przedsiębiorca wywierający decydujący wpływ na tego przedsiębiorcę. Przepisy art. 6b ust. 2 i 3 stosuje się. +Art. 9b ust. 1 | Zakazane jest nadużywanie względnej pozycji dominującej przez jednego lub kilku przedsiębiorców wobec przedsiębiorców, którzy są od nich zależni. +Art. 9b ust. 2 | Nadużywanie względnej pozycji dominującej polega w szczególności na: +Art. 9b ust. 2 pkt 1 | bezpośrednim lub pośrednim narzucaniu nieuczciwych cen, w tym cen nadmiernie wygórowanych albo rażąco niskich, odległych terminów płatności lub innych warunków zakupu albo sprzedaży towarów; +Art. 9b ust. 2 pkt 2 | ograniczeniu produkcji, zbytu lub postępu technicznego ze szkodą dla kontrahentów lub konsumentów; +Art. 9b ust. 2 pkt 3 | stosowaniu w podobnych umowach z osobami trzecimi uciążliwych lub niejednolitych warunków umów, stwarzających tym osobom zróżnicowane warunki konkurencji; +Art. 9b ust. 2 pkt 4 | uzależnianiu zawarcia umowy od przyjęcia lub spełnienia przez drugą stronę innego świadczenia, niemającego rzeczowego ani zwyczajowego związku z przedmiotem umowy; +Art. 9b ust. 2 pkt 5 | narzucaniu przez przedsiębiorcę uciążliwych warunków umów, przynoszących mu nieuzasadnione korzyści; +Art. 9b ust. 2 pkt 6 | jednostronnej zmianie przez nabywcę warunków umowy bez ważnej przyczyny wskazanej w tej umowie; +Art. 9b ust. 2 pkt 7 | grożeniu podjęciem handlowych działań odwetowych lub podejmowaniu takich działań przeciwko kontrahentowi, jeżeli ten korzysta z praw przysługujących mu na mocy umowy lub przepisów prawa. +Art. 9b ust. 3 | Zależność między przedsiębiorcami występuje w szczególności, jeżeli przedsiębiorca jest zmuszony do zawarcia umowy z przedsiębiorcą posiadającym przewagę kontraktową albo zawarcie umowy z innym przedsiębiorcą byłoby dla niego nadmiernie uciążliwe. +Art. 9b ust. 4 | Czynności prawne będące przejawem nadużywania względnej pozycji dominującej są w całości lub w odpowiedniej części nieważne. Rozdział 3 | Decyzje w sprawach praktyk ograniczających konkurencję Art. 10 ust. 1 | Prezes Urzędu wydaje decyzję o uznaniu praktyki za ograniczającą konkurencję, jeżeli stwierdzi naruszenie zakazów określonych w art. 6 lub w art. 9 ustawy lub w art. 101 lub w art. 102 TFUE. Art. 10 ust. 2 | W decyzji, o której mowa w ust. 1, Prezes Urzędu nakazuje zaniechanie stosowania praktyki naruszającej zakazy, o których mowa w art. 6 lub w art. 9 ustawy lub w art. 101 lub w art. 102 TFUE, jeżeli do czasu wydania decyzji praktyka ta nie została zaprzestana.

Rządowy projekt ustawy o instrumentach wspieranego podejmowania decyzji

10/2645 Dated June 3, 2026 All instructions applied

Applied to version 39, Dz.U. 2025 poz. 1714.

Instructions

Applied w art. 29 w ust. 3a po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu: „3a) nie ma ustanowionego kuratora reprezentującego ani umocowanego pełnomocnika rejestrowanego;”

Preview +1 line added −0 lines removed

--- a/DU/2007/331 Dz.U. 2025 poz. 1714 (2025-12-05) +++ b/DU/2007/331 + 10/2645 @@ -255,6 +255,7 @@ Art. 29 ust. 3a pkt 1 | posiada tytuł zawodowy magistra lub równorzędny; Art. 29 ust. 3a pkt 2 | jest obywatelem polskim; Art. 29 ust. 3a pkt 3 | korzysta z pełni praw publicznych; +Art. 29 ust. 3a pkt 3a | nie ma ustanowionego kuratora reprezentującego ani umocowanego pełnomocnika rejestrowanego; Art. 29 ust. 3a pkt 4 | nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe; Art. 29 ust. 3a pkt 5 | posiada kompetencje kierownicze; Art. 29 ust. 3a pkt 6 | posiada co najmniej 6-letni staż pracy, w tym co najmniej 3-letni staż pracy na stanowisku kierowniczym;