Where each line comes from

Art. 1 | Ustawa określa zasady uruchamiania środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej, zwanego dalej „Funduszem”.

Art. 2 ust. 1 | Środki pochodzące z Funduszu mogą być wydatkowane przez jednostki organizacyjne, którym minister właściwy do spraw finansów publicznych udzielił akredytacji jako agencjom płatniczym.

Art. 2 ust. 2 | Minister właściwy do spraw finansów publicznych przed udzieleniem akredytacji dokonuje sprawdzenia stanu przygotowania jednostki organizacyjnej do obsługi środków pochodzących z Funduszu i ustala, czy procedury i struktura organizacyjna danej jednostki gwarantują, że:

Art. 2 ust. 2 pkt 1 | udzielenie zgody na dokonanie płatności ze środków Funduszu będzie poprzedzone sprawdzeniem wniosku o płatność pod względem formalnym i merytorycznym;

Art. 2 ust. 2 pkt 2 | płatności będą rejestrowane w księgach rachunkowych;

Art. 2 ust. 2 pkt 3 | niezbędne dokumenty będą składane w ustalonym terminie i wymaganej formie.

Art. 2 ust. 3 | Minister właściwy do spraw finansów publicznych może powierzyć sprawdzenie, o którym mowa w ust. 2, innym podmiotom uprawnionym do przeprowadzania audytu zewnętrznego.

Art. 2 ust. 4 | Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, kryteria akredytacyjne dla agencji płatniczych, uwzględniając w szczególności:

Art. 2 ust. 4 pkt 1 | funkcje agencji płatniczych wobec Funduszu;

Art. 2 ust. 4 pkt 2 | warunki przekazania niektórych funkcji agencji płatniczej innym jednostkom organizacyjnym;

Art. 2 ust. 4 pkt 3 | tryb tworzenia procedur dotyczących realizacji płatności i podziału obowiązków;

Art. 2 ust. 4 pkt 4 | konieczność zapewnienia przez agencję bezpieczeństwa systemów informatycznych;

Art. 2 ust. 4 pkt 5 | konieczność zapewnienia przez agencję prowadzenia rachunkowości i ewidencji dłużników;

Art. 2 ust. 4 pkt 6 | rozliczanie zaliczek i stosowanie zabezpieczeń należności;

Art. 2 ust. 4 pkt 7 | prawidłowe funkcjonowanie audytu wewnętrznego;

Art. 2 ust. 4 pkt 8 | tryb postępowania z płatnościami nienależnymi.

Art. 3 ust. 1 | Minister właściwy do spraw finansów publicznych ustanawia agencję płatniczą, w drodze rozporządzenia, określając:

Art. 3 ust. 1 pkt 1 | nazwę i siedzibę agencji płatniczej;

Art. 3 ust. 1 pkt 2 | zakres udzielonej akredytacji;

Art. 3 ust. 1 pkt 3 | datę udzielenia akredytacji.

Art. 3 ust. 2 | Minister właściwy do spraw finansów publicznych przekazuje Komisji Europejskiej informacje i dokumenty dotyczące ustanowienia agencji płatniczej oraz wszelkich zmian w tym zakresie.

Art. 4 ust. 1 | Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w przypadku gdy jednostka organizacyjna nie spełnia wszystkich kryteriów akredytacyjnych, o których mowa w art. 2, może udzielić na czas oznaczony warunkowej akredytacji w trybie, o którym mowa w art. 3 ust. 1, określając:

Art. 4 ust. 1 pkt 1 | nazwę i siedzibę agencji płatniczej;

Art. 4 ust. 1 pkt 2 | zakres udzielonej akredytacji;

Art. 4 ust. 1 pkt 3 | datę udzielenia akredytacji;

Art. 4 ust. 1 pkt 4 | zmiany, które powinny być wprowadzone w celu spełnienia wszystkich kryteriów akredytacyjnych, oraz termin wprowadzenia tych zmian.

Art. 4 ust. 2 | Minister właściwy do spraw finansów publicznych przekazuje Komisji Europejskiej informacje i dokumenty dotyczące warunkowego ustanowienia agencji płatniczej oraz wszelkich zmian w tym zakresie.

Art. 5 ust. 1 | Agencje płatnicze, każda w zakresie swojej właściwości, przekazują odpowiednio ministrowi właściwemu do spraw rozwoju wsi i ministrowi właściwemu do spraw rynków rolnych, zwanych dalej „jednostką koordynującą”, wymagane przepisami Unii Europejskiej sprawozdania i informacje, w szczególności z zakresu:

Art. 5 ust. 1 pkt 1 | planowanych wydatków z Funduszu;

Art. 5 ust. 1 pkt 2 | dokonanych wydatków z Funduszu;

Art. 5 ust. 1 pkt 3 | danych sprawozdawczych dotyczących wydatków z Funduszu.

Art. 5 ust. 2 | Jednostka koordynująca na podstawie otrzymanych sprawozdań i informacji, o których mowa w ust. 1, sporządza sprawozdania i informacje, które przesyła Komisji Europejskiej w terminach określonych przepisami Unii Europejskiej.

Art. 5 ust. 3 | W uzasadnionych przypadkach jednostka koordynująca może wystąpić do Komisji Europejskiej o przedłużenie terminów przekazania sprawozdań i informacji, o których mowa w ust. 2.

Art. 5 ust. 4 | Minister właściwy do spraw rozwoju wsi i minister właściwy do spraw rynków rolnych określa, w drodze rozporządzenia, zakres, tryb oraz terminy przekazywania sprawozdań i informacji, o których mowa w ust. 1, uwzględniając przepisy Unii Europejskiej dotyczące obowiązków sprawozdawczych związanych z wydatkowaniem środków pochodzących z Funduszu.

Art. 6 | Minister właściwy do spraw rolnictwa przekazuje Komisji Europejskiej wymagane przepisami Unii Europejskiej informacje dotyczące funkcjonowania jednostki koordynującej.

Art. 7 ust. 1 | Minister właściwy do spraw finansów publicznych sprawuje nadzór nad agencjami płatniczymi w zakresie spełniania przez te agencje kryteriów akredytacyjnych, o których mowa w art. 2 ust. 4.

Art. 7 ust. 2 | Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w przypadku stwierdzenia przez Komisję Europejską nieprawidłowości w wydatkowaniu przez agencje płatnicze środków Funduszu, przesyła Komisji Europejskiej informacje o podjętych działaniach w celu zapewnienia zgodności wydatkowania środków pochodzących z Funduszu z zasadami obowiązującymi w Unii Europejskiej.

Art. 8 ust. 1 | Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w drodze rozporządzenia, cofa akredytację, jeżeli agencja płatnicza nie spełnia wymaganych kryteriów akredytacyjnych i nie wprowadzi w wyznaczonym terminie zmian, które powinny być wprowadzone w celu spełnienia wszystkich kryteriów akredytacyjnych, określając w szczególności:

Art. 8 ust. 1 pkt 1 | nazwę i siedzibę agencji płatniczej, której cofnięto akredytację;

Art. 8 ust. 1 pkt 2 | przyczyny cofnięcia akredytacji;

Art. 8 ust. 1 pkt 3 | datę cofnięcia akredytacji.

Art. 8 ust. 2 | Agencja płatnicza, której została cofnięta akredytacja, niezwłocznie przekazuje pełną dokumentację i bazy danych w zakresie udzielonej akredytacji agencji płatniczej wskazanej przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych.

Art. 9 ust. 1 | Środki pochodzące z Funduszu są gromadzone na wyodrębnionym rachunku bankowym ministra właściwego do spraw finansów publicznych, prowadzonym przez Narodowy Bank Polski.

Art. 9 ust. 2 | Środki pochodzące z Funduszu zgromadzone na rachunku bankowym, o którym mowa w ust. 1, są przekazywane przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych agencjom płatniczym na podstawie wniosków ministra właściwego do spraw rozwoju wsi i ministra właściwego do spraw rynków rolnych.

Art. 9 ust. 3 | Obsługę bankową rachunków agencji płatniczych w zakresie środków pochodzących z Funduszu i krajowych środków publicznych przeznaczonych na współfinansowanie prowadzi Narodowy Bank Polski na podstawie umów rachunku bankowego.

Art. 10 | Właściwość poszczególnych agencji płatniczych w zakresie realizacji płatności z Funduszu określają odrębne przepisy.

Art. 11 | W ustawie z dnia 29 grudnia 1993 r. o utworzeniu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wprowadza się następujące zmiany:

Art. 11 pkt 1 | w art. 7:

Art. 11 pkt 1 lit. a | ust. 6 otrzymuje brzmienie:

Art. 11 pkt 1 lit. a | „ 6. Agencja prowadzi rachunkowość zgodnie z odrębnymi przepisami, jeżeli przepisy niniejszej ustawy nie stanowią inaczej. ”,

Art. 11 pkt 1 lit. b | po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu:

Art. 11 pkt 1 lit. b | „ 6a. Agencja prowadzi odrębne księgi rachunkowe dla: 1) środków pochodzących ze Specjalnego Programu Akcesyjnego na Rzecz Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich oraz krajowych środków publicznych przeznaczonych na współfinansowanie tego programu, 2) środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej oraz dla krajowych środków publicznych przeznaczonych na współfinansowanie - w przypadku pełnienia funkcji agencji płatniczej w rozumieniu ustawy z dnia 30 lipca 2003 r. o uruchamianiu środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (Dz. U. Nr 166, poz. 1611). ”;

Art. 11 pkt 2 | w art. 11 dodaje ust. 3-8 w brzmieniu:

Art. 11 pkt 2 | „ 3. Agencja tworzy wyodrębnione fundusze specjalne ze środków, o których mowa w art. 7 ust. 6a. 4. Prezes Agencji ustala, w drodze decyzji administracyjnej, kwoty nienależnie lub nadmiernie pobranych środków: 1) pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej, 2) krajowych, przeznaczonych na realizację Wspólnej Polityki Rolnej. 5. Do należności, o których mowa w ust. 4, stosuje się przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa. 6. Uprawnienia organu podatkowego określone w ustawie, o której mowa w ust. 5, przysługują Prezesowi Agencji jako organowi pierwszej instancji. Prezes Agencji może upoważniać pracowników Agencji do wydawania decyzji w sprawach, o których mowa w ust. 4. 7. Od decyzji, o której mowa w ust. 4, przysługuje odwołanie do ministra właściwego do spraw rozwoju wsi. 8. Do egzekucji należności, o których mowa w ust. 4, stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. ”;

Art. 11 pkt 3 | po art. 11 dodaje się art. 11a w brzmieniu:

Art. 11 pkt 3 | „ Art. 11a. 1. W sprawach dotyczących ustalenia nienależnie lub nadmiernie pobranych środków, które zostały przekazane przez Agencję na podstawie umowy cywilnoprawnej w związku z realizacją Wspólnej Polityki Rolnej: 1) pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej, 2) krajowych, przeznaczonych na realizację Wspólnej Polityki Rolnej - stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego. 2. Do egzekucji należności, o których mowa w ust. 1, na rzecz Agencji stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, z zastrzeżeniem ust. 3. 3. Do egzekucji należności pochodzących ze Specjalnego Programu Akcesyjnego na Rzecz Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich oraz krajowych środków publicznych przeznaczonych na współfinansowanie tego programu stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego. ”.

Art. 12 | (uchylony)

Art. 13 | W ustawie z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych wprowadza się następujące zmiany:

Art. 13 pkt 1 | w art. 3:

Art. 13 pkt 1 lit. a | w ust. 1 pkt 2 i 2a otrzymują brzmienie: „2) środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej;

Art. 13 pkt 2a | środki pochodzące ze źródeł zagranicznych, niepodlegające zwrotowi, inne niż wymienione w pkt 2;”,

Art. 13 pkt 2a lit. b | po ust. 2 dodaje się ust. 3 w brzmieniu: „3. Do środków, o których mowa w ust. 1 pkt 2, zalicza się:

Art. 13 pkt 1 | środki przeznaczone na realizację programów przedakcesyjnych;

Art. 13 pkt 2 | środki pochodzące z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności;

Art. 13 pkt 3 | środki Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnych „Sekcja Gwarancji”;

Art. 13 pkt 4 | inne środki.”;

Art. 13 pkt 2 | w art. 7 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

Art. 13 pkt 2 | „ 1. Dodatnia różnica między dochodami publicznymi powiększonymi o środki, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2, 2a i 2b, a wydatkami publicznymi, ustalona dla okresu rozliczeniowego, stanowi nadwyżkę sektora finansów publicznych, natomiast ujemna różnica jest deficytem sektora finansów publicznych. ”;

Art. 13 pkt 3 | w art. 13 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

Art. 13 pkt 3 | „ 1. Dochody, wydatki publiczne, przychody, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4, oraz środki, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2, 2a i 2b, klasyfikuje się według: 1) działów i rozdziałów - określających rodzaj działalności; 2) paragrafów - określających rodzaj dochodu, przychodu lub wydatku oraz środków, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2, 2a i 2b. ”;

Art. 13 pkt 4 | w art. 24 w ust. 3 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

Art. 13 pkt 4 | „ 2) wydatków finansowanych ze środków, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2, 2a i 2b; ”;

Art. 13 pkt 5 | w art. 30 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:

Art. 13 pkt 5 | „ 2. Środki, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2b, są przeznaczane wyłącznie na cele określone w przepisach Unii Europejskiej na realizację Wspólnej Polityki Rolnej i wydatkowane przez agencje płatnicze, o których mowa w odrębnych przepisach, zgodnie z ustalonymi w tych przepisach procedurami. ”;

Art. 13 pkt 6 | art. 30a otrzymuje brzmienie:

Art. 13 pkt 6 | „ Art. 30a. Przy wydatkowaniu środków, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2, 2a i 2b, a także środków przeznaczonych na współfinansowanie programów i projektów realizowanych z tych środków stosuje się odpowiednio zasady rozliczania określone dla dotacji z budżetu państwa. ”;

Art. 13 pkt 7 | w art. 30b ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:

Art. 13 pkt 7 | „ 1. Szczegółowe warunki wykorzystania i rozliczania przyznanych środków, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2, 2a i 2b, mogą być określone w umowie zawartej z beneficjentem pomocy udzielanej z tych środków. 2. Minister Finansów sprawuje nadzór finansowy w zakresie środków, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2, 2a i 2b, w szczególności nad podmiotami: 1) nadzorującymi programy i projekty realizowane z tych środków; 2) dysponującymi tymi środkami. ”;

Art. 13 pkt 8 | w art. 30d:

Art. 13 pkt 8 lit. a | ust. 1 otrzymuje brzmienie:

Art. 13 pkt 8 lit. a | „ 1. Środki, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2, 2a i 2b, są gromadzone na wyodrębnionych rachunkach bankowych i mogą być wydatkowane do wysokości kwot zgromadzonych na tych rachunkach. Obsługę bankową rachunków prowadzi Narodowy Bank Polski na podstawie umów rachunku bankowego. ”,

Art. 13 pkt 8 lit. b | po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

Art. 13 pkt 8 lit. b | „ 2a. W przypadku wykorzystania środków, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2b, niezgodnie z przeznaczeniem lub bez zachowania procedur, o których mowa w art. 30 ust. 2, lub pobrania tych środków nienależnie albo w nadmiernej wysokości, środki te podlegają zwrotowi wraz z odsetkami w wysokości jak dla zaległości podatkowych - na rachunek, z którego zostały wypłacone. Przepisy art. 93 ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio. ”;

Art. 13 pkt 9 | w art. 30e dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

Art. 13 pkt 9 | „ 3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw rozwoju wsi oraz ministrem właściwym do spraw rynków rolnych określi, w drodze rozporządzenia, warunki i tryb przekazywania na rachunek bieżący agencji płatniczych środków, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2b, oraz środków krajowych przeznaczonych na realizację Wspólnej Polityki Rolnej, sposób rozliczania tych środków, a także zwiększania i zmniejszania funduszy specjalnych utworzonych z tych środków, jeżeli obowiązek ich utworzenia wynika z odrębnych przepisów, mając na względzie zachowanie przez agencje płatnicze terminów i warunków dokonywanych płatności, a także konieczność kontroli wielkości i terminów wpływów środków pochodzących z Unii Europejskiej i z budżetu państwa, z odzyskanych przez agencje płatnicze należności wraz z odsetkami oraz kontroli rozdysponowania tych środków. ”;

Art. 13 pkt 10 | w art. 34:

Art. 13 pkt 10 lit. a | po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

Art. 13 pkt 10 lit. a | „ 1a. Należności i wierzytelności przypadające agencjom płatniczym, pochodzące z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej i środków krajowych przeznaczonych na realizację Wspólnej Polityki Rolnej, mogą być, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, umarzane w całości lub w części, a ich spłata odraczana lub rozkładana na raty. ”,

Art. 13 pkt 10 lit. b | po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

Art. 13 pkt 10 lit. b | „ 2a. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady i tryb umarzania w całości lub w części, odraczania lub rozkładania na raty spłaty należności, o których mowa w ust. 1a, a także wskaże organy do tego uprawnione, z uwzględnieniem: 1) przesłanek uzasadniających umorzenie w całości lub w części, odroczenie lub rozłożenie na raty należności; 2) rodzaju i zakresu udzielonych ulg w spłaceniu należności; 3) wskazania organów właściwych do umarzania należności w całości lub w części, odraczania lub rozkładania na raty, w zależności od wysokości udzielonej ulgi. ”;

Art. 13 pkt 11 | w art. 63 w ust. 1 dodaje się pkt 7 w brzmieniu:

Art. 13 pkt 11 | „ 7) realizację Wspólnej Polityki Rolnej. ”;

Art. 13 pkt 12 | w art. 66 w ust. 2:

Art. 13 pkt 12 lit. a | pkt 2 otrzymuje brzmienie:

Art. 13 pkt 12 lit. a | „ 2) na wydatki, których źródłem finansowania są środki pochodzące ze źródeł zagranicznych, z wyjątkiem środków, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2, 2a i 2b; ”,

Art. 13 pkt 12 lit. b | dodaje się pkt 4 w brzmieniu:

Art. 13 pkt 12 lit. b | „ 4) na wydatki związane z realizacją Wspólnej Polityki Rolnej. ”;

Art. 13 pkt 13 | w art. 69 w ust. 2 dodaje się pkt 7 w brzmieniu:

Art. 13 pkt 13 | „ 7) wydatki związane z realizacją Wspólnej Polityki Rolnej. ”;

Art. 13 pkt 14 | w art. 82 po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:

Art. 13 pkt 14 | „ 3a. Materiały dotyczące wydatków, o których mowa w art. 63 ust. 1 pkt 7, przygotowuje i przedstawia Ministrowi Finansów minister właściwy do spraw rynków rolnych oraz minister właściwy do spraw rozwoju wsi. ”;

Art. 13 pkt 15 | w art. 90 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

Art. 13 pkt 15 | „ 1. Podziału rezerw celowych dokonuje, z zastrzeżeniem ust. 2, Minister Finansów w porozumieniu z właściwymi ministrami i innymi dysponentami części budżetowych, nie później niż do dnia 31 października, z wyjątkiem rezerw, o których mowa w art. 66 ust. 2 pkt 2 i 4. ”;

Art. 13 pkt 16 | w art. 102:

Art. 13 pkt 16 lit. a | w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

Art. 13 pkt 16 lit. a | „ 2) przeznaczone na współfinansowanie programów i projektów realizowanych ze środków, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2, 2a i 2b. ”,

Art. 13 pkt 16 lit. b | w ust. 5 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

Art. 13 pkt 16 lit. b | „ 2) o których mowa w ust. 2 ”;

Art. 13 pkt 17 | w art. 103 w ust. 5 pkt 3 otrzymuje brzmienie:

Art. 13 pkt 17 | „ 3) informacje dotyczące otrzymanych i wydatkowanych środków, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2, 2a i 2b. ”;

Art. 13 pkt 18 | w art. 138 w ust. 1:

Art. 13 pkt 18 lit. a | pkt 18 otrzymuje brzmienie:

Art. 13 pkt 18 lit. a | „ 18) przyznaniu lub przekazaniu środków, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2 i 2a, bez zachowania procedur, o których mowa w art. 30 ust. 1 pkt 2; ”,

Art. 13 pkt 18 lit. b | dodaje się pkt 19 w brzmieniu:

Art. 13 pkt 18 lit. b | „ 19) przyznaniu lub przekazaniu środków, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2b, oraz środków krajowych przeznaczonych na realizację Wspólnej Polityki Rolnej, bez zachowania procedur, o których mowa w art. 30 ust. 2. ”.

Art. 14 | Ustawa wchodzi w życie z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej, z wyjątkiem:

Art. 14 pkt 1 | art. 2-4,

Art. 14 pkt 2 | art. 7 ust. 6a pkt 1 i art. 11a ust. 3 ustawy, o której mowa w art. 11, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,

Art. 14 pkt 3 | art. 82 ust. 3a ustawy, o której mowa w art. 13, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą

Art. 14 | - które wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.