Where each line comes from

Art. 1 | W ustawie z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych wprowadza się następujące zmiany:

Art. 1 pkt 1 | w art. 1 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

Art. 1 pkt 1 | „ 2. Izby sprawują nadzór nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego w zakresie spraw finansowych oraz dokonują kontroli gospodarki finansowej i zamówień publicznych: 1) jednostek samorządu terytorialnego, 2) związków międzygminnych, 3) stowarzyszeń gmin oraz stowarzyszeń gmin i powiatów, 4) związków powiatów, 5) stowarzyszeń powiatów, 6) samorządowych jednostek organizacyjnych mających osobowość prawną, 7) innych podmiotów, w zakresie wykorzystywania przez nie dotacji przyznawanych z budżetów jednostek samorządu terytorialnego. ”;

Art. 1 pkt 2 | w art. 2:

Art. 1 pkt 2 lit. a | w ust. 2 wyrazy „Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji” zastępuje się wyrazami „ministra właściwego do spraw administracji publicznej”,

Art. 1 pkt 2 lit. b | w ust. 3 po wyrazach „w sytuacji przewidzianej w ust. 2 wyznacza” dodaje się przecinek oraz wyrazy „na wniosek ministra właściwego do spraw administracji publicznej,”

Art. 1 pkt 2 lit. c | ust. 4 otrzymuje brzmienie:

Art. 1 pkt 2 lit. c | „ 4. Prezes Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw administracji publicznej, po zasięgnięciu opinii sejmików województw, określi, w drodze rozporządzenia, siedziby izb, zasięg terytorialny ich działania, siedziby zespołów zamiejscowych, szczegółową organizację izb, liczbę członków kolegium w każdej z nich i tryb postępowania w sprawach określonych w ustawie. ”;

Art. 1 pkt 3 | art. 3 otrzymuje brzmienie:

Art. 1 pkt 3 | „ Art. 3. Dla podmiotów, o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 2-7, właściwa jest izba obejmująca swoim zasięgiem działania siedzibę tych podmiotów. ”;

Art. 1 pkt 4 | w art. 4 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy „z tym że działalność określona w art. 1 ust. 4 może być finansowana ze środków uzyskiwanych z tej działalności i gromadzonych na odrębnym rachunku bankowym.”;

Art. 1 pkt 5 | art. 5 otrzymuje brzmienie:

Art. 1 pkt 5 | „ Art. 5. 1. Izby kontrolują gospodarkę finansową, w tym realizację zobowiązań podatkowych oraz zamówienia publiczne podmiotów, o których mowa w art. 1 ust. 2, na podstawie kryterium zgodności z prawem i zgodności dokumentacji ze stanem faktycznym. 2. Kontrola gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego w zakresie zadań administracji rządowej, wykonywanych przez te jednostki na podstawie ustaw lub zawieranych porozumień, dokonywana jest także z uwzględnieniem kryterium celowości, rzetelności i gospodarności. ”;

Art. 1 pkt 6 | skreśla się art. 6;

Art. 1 pkt 7 | art. 7 otrzymuje brzmienie:

Art. 1 pkt 7 | „ Art. 7. 1. Izby przeprowadzają co najmniej raz na cztery lata kompleksową kontrolę gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego. 2. Kontrolę podmiotów, o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 6 i 7, izby mogą przeprowadzać również na wniosek jednostek samorządu terytorialnego i ich związków oraz agencji lub funduszy celowych w przypadku przekazania środków publicznych na rzecz jednostki samorządu terytorialnego. 3. Kontrola kompleksowa, o której mowa w ust. 1, obejmuje całokształt zagadnień finansowych związanych z realizacją zadań jednostki samorządu terytorialnego. ”;

Art. 1 pkt 8 | w art. 8:

Art. 1 pkt 8 lit. a | dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje pkt 7 i 8 w brzmieniu:

Art. 1 pkt 8 lit. a | „ 7) wglądu w indywidualną dokumentację podatkową podmiotów ponoszących ciężary publiczne na rzecz jednostek samorządu terytorialnego, 8) dostępu do danych osobowych dotyczących kwalifikacji i uposażenia pracowników samorządowych. ”,

Art. 1 pkt 8 lit. b | dodaje się ust. 2 w brzmieniu:

Art. 1 pkt 8 lit. b | „ 2. Realizując zadania wynikające z ust. 1 pkt 7, inspektorzy do spraw kontroli gospodarki finansowej związani są tajemnicą skarbową, o której mowa w art. 293 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 i Nr 160, poz. 1083 oraz z 1998 r. Nr 106, poz. 668). ”;

Art. 1 pkt 9 | w art. 9 w ust. 4 po wyrazach „za pośrednictwem” dodaje się wyraz „prezesa”;

Art. 1 pkt 10 | art. 9a otrzymuje brzmienie:

Art. 1 pkt 10 | „ Art. 9a. 1. Izby kontrolują pod względem rachunkowym i formalnym kwartalne sprawozdania z wykonania budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz wnioski o przyznanie części rekompensującej subwencji ogólnej. 2. Minister właściwy do spraw budżetu określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady sporządzania sprawozdań i wniosków, o których mowa w ust. 1. ”;

Art. 1 pkt 11 | w art. 11:

Art. 1 pkt 11 lit. a | ust. 1 otrzymuje brzmienie:

Art. 1 pkt 11 lit. a | „ 1. Izba bada uchwały podejmowane przez organy jednostek samorządu terytorialnego w zakresie spraw finansowych, a w szczególności: 1) określające w sposób bezpośredni lub pośredni poziom planowanych przychodów i dochodów oraz funduszów celowych, z wyjątkiem uchwał w sprawie zbycia lub obciążeń praw majątkowych, 2) stanowiące o podstawie do dokonywania wydatków, 3) określające procedury gromadzenia i wydatkowania środków finansowych, w tym zwłaszcza upoważnienia do dokonywania zmian w budżecie i dysponowania rezerwami budżetowymi, 4) zawierające oceny wykonania budżetu przez zarządy jednostek samorządu terytorialnego (uchwały w sprawie absolutorium). ”,

Art. 1 pkt 11 lit. b | ust. 2 otrzymuje brzmienie:

Art. 1 pkt 11 lit. b | „ 2. W przypadku nieuchwalenia budżetu przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego do dnia 31 marca roku budżetowego, izba ustala budżet tej jednostki w terminie do końca kwietnia roku budżetowego w zakresie obowiązkowych zadań własnych oraz zadań z zakresu administracji rządowej, wykonywanych przez te jednostki na podstawie ustaw lub porozumień. ”,

Art. 1 pkt 11 lit. c | w ust. 3 wyrazy „lecz wskazuje sposób usunięcia uchybienia” zastępuje się wyrazami „lecz ogranicza się do wskazania, że uchwałę wydano z naruszeniem prawa”,

Art. 1 pkt 11 lit. d | w ust. 4 wyrazy „związków międzygminnych i sejmików samorządowych” zastępuje się wyrazami „związków jednostek samorządu terytorialnego”;

Art. 1 pkt 12 | w art. 12 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

Art. 1 pkt 12 | „ 1. Izba, prowadząc postępowanie nadzorcze w sprawie uznania uchwały budżetowej organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego za nieważną w całości lub w części, wskazuje nieprawidłowości oraz sposób i termin ich usunięcia. ”;

Art. 1 pkt 13 | art. 13 otrzymuje brzmienie:

Art. 1 pkt 13 | „ Art. 13. Do zadań izby należy ponadto: 1) wydawanie, na wniosek pożyczkodawcy lub kredytodawcy, opinii o możliwości spłaty pożyczki lub kredytu, 2) opiniowanie możliwości sfinansowania deficytu budżetowego oraz prognozy kształtowania się długu publicznego, o których mowa w art. 115 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 155, poz. 1014), 3) wydawanie opinii o przedkładanych projektach budżetów jednostek samorządu terytorialnego wraz z informacjami o stanie mienia jednostek samorządu terytorialnego i objaśnieniami, 4) wydawanie opinii o przedkładanych przez zarządy jednostek samorządu terytorialnego informacjach o przebiegu wykonania budżetu za pierwsze półrocze, 5) wydawanie opinii o przedkładanych przez zarządy jednostek samorządu terytorialnego sprawozdaniach z wykonania budżetu wraz z odrębnymi sprawozdaniami z wykonania planów finansowych zadań z zakresu administracji rządowej, przekazanych ustawowo, 6) wydawanie opinii o sprawozdaniach jednostek samorządu terytorialnego z wykonania planów finansowych zadań publicznych z zakresu administracji rządowej wykonywanych na podstawie porozumień z organami administracji rządowej, 7) wydawanie opinii o sprawozdaniach z wykonania planów finansowych zadań publicznych wynikających z porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego, 8) wydawanie opinii o wnioskach komisji rewizyjnych organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego w sprawie absolutorium, 9) rozpatrywanie spraw dotyczących powiadomień przez skarbnika (głównego księgowego budżetu jednostki samorządu terytorialnego) o przypadkach dokonania kontrasygnaty na pisemne polecenie zwierzchnika, zgodnie z odrębnymi ustawami, 10) rozpatrywanie innych spraw określonych w odrębnych ustawach. ”;

Art. 1 pkt 14 | w art. 15:

Art. 1 pkt 14 lit. a | ust. 1 otrzymuje brzmienie:

Art. 1 pkt 14 lit. a | „ 1. Kolegium izby składa się z przewodniczącego, którym jest prezes izby, oraz członków powołanych przez Prezesa Rady Ministrów spośród kandydatów przedstawionych przez kolegium izby w trybie określonym w rozporządzeniu, o którym mowa w art. 2 ust. 4. ”,

Art. 1 pkt 14 lit. b | ust. 2 otrzymuje brzmienie:

Art. 1 pkt 14 lit. b | „ 2. Połowę składu kolegium izby stanowią członkowie powołani spośród kandydatów przedstawionych przez kolegium izby po uprzednim zgłoszeniu ich do kolegium przez organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego oraz zaopiniowaniu przez kolegium izby z uwzględnieniem kryteriów wysokiej wiedzy w zakresie funkcjonowania samorządu terytorialnego i finansów publicznych. Tryb zgłaszania do kolegium izby kandydatów przez jednostki samorządu terytorialnego określa rozporządzenie, o którym mowa w art. 2 ust. 4. ”,

Art. 1 pkt 14 lit. c | skreśla się ust. 2a,

Art. 1 pkt 14 lit. d | ust. 4 otrzymuje brzmienie:

Art. 1 pkt 14 lit. d | „ 4. Członkiem kolegium może zostać osoba, która: 1) posiada pełną zdolność do czynności prawnych, 2) posiada obywatelstwo polskie i korzysta z pełni praw publicznych, 3) ukończyła studia wyższe administracyjne, ekonomiczne lub prawnicze, 4) posiada czteroletni staż pracy w jednostkach związanych z funkcjonowaniem samorządu terytorialnego lub finansów publicznych, 5) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za przestępstwo popełnione z winy umyślnej. ”,

Art. 1 pkt 14 lit. e | ust. 5 otrzymuje brzmienie:

Art. 1 pkt 14 lit. e | „ 5. Odwołanie członka kolegium następuje w przypadku: 1) złożenia rezygnacji ze stanowiska, 2) skazania prawomocnym wyrokiem za przestępstwo popełnione z winy umyślnej, 3) utraty warunków określonych w ust. 4, 4) stwierdzenia powtarzającego się naruszania prawa podczas wykonywania obowiązków lub uchylania się od ich wykonywania. ”;

Art. 1 pkt 15 | w art. 16 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

Art. 1 pkt 15 | „ 1. Prezesa izby powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów, po zasięgnięciu opinii kolegium izby; art. 15 ust. 4 i 5 stosuje się odpowiednio. ”;

Art. 1 pkt 16 | w art. 17 w ust. 2 w pkt 2 wyrazy „lub sejmiku samorządowego” skreśla się;

Art. 1 pkt 17 | w art. 18 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

Art. 1 pkt 17 | „ 1) ustalanie budżetów jednostek samorządu terytorialnego w przypadku, o którym mowa w art. 123 ust. 3 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 155, poz. 1014), oraz orzekanie o nieważności uchwał, o których mowa w art. 11 ust. 1, ”;

Art. 1 pkt 18 | w art. 19 w ust. 3 wyrazy „art. 13 pkt 6” zastępuje się wyrazami „art. 13 pkt 8”;

Art. 1 pkt 19 | w art. 20 w ust. 2 wyrazy „art. 13 pkt 3-5” zastępuje się wyrazami „art. 13 pkt 3-7”;

Art. 1 pkt 20 | w art. 21:

Art. 1 pkt 20 lit. a | ust. 1 otrzymuje brzmienie:

Art. 1 pkt 20 lit. a | „ 1. Wydanie przez izbę negatywnej opinii o projekcie budżetu jednostki samorządu terytorialnego nie wstrzymuje procedury uchwalania budżetu, jednakże zarząd jednostki samorządu terytorialnego obowiązany jest przed uchwaleniem budżetu przedstawić tę opinię organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego wraz z odpowiedzią na zawarte w niej zarzuty. ”,

Art. 1 pkt 20 lit. b | w ust. 2 wyrazy „art. 13 pkt 3 i 4” zastępuje się wyrazami „art. 13 pkt 5 i 6”, a wyrazy „Ministra Finansów” zastępuje się wyrazami „ministra właściwego do spraw finansów publicznych”,

Art. 1 pkt 20 lit. c | ust. 3 otrzymuje brzmienie:

Art. 1 pkt 20 lit. c | „ 3. Negatywną opinię izby o sprawozdaniach z wykonywania budżetu jednostki samorządu terytorialnego oraz planu finansowego wykonywanych zadań z zakresu administracji rządowej zarząd przedstawia organowi stanowiącemu jednostki wraz z odpowiedzią na zawarte w niej zarzuty nie później niż przed rozpatrzeniem absolutorium dla zarządu. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio. ”,

Art. 1 pkt 20 lit. d | dodaje się ust. 4 w brzmieniu:

Art. 1 pkt 20 lit. d | „ 4. Negatywną opinię o sprawozdaniach z wykonania planów finansowych zadań publicznych wynikających z porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego prezes izby przekazuje organom stanowiącym tych jednostek. ”;

Art. 1 pkt 21 | w art. 23 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje ust. 2 w brzmieniu:

Art. 1 pkt 21 | „ 2. Stanowisk, o których mowa w ust. 1, nie można łączyć z członkostwem w organach jednostek samorządu terytorialnego oraz samorządowych kolegiach odwoławczych. ”;

Art. 1 pkt 22 | w art. 25a w ust. 1 w pkt 7:

Art. 1 pkt 22 lit. a | po wyrazie „Sejmowi” dodaje się wyrazy „i Senatowi”,

Art. 1 pkt 22 lit. b | wyrazy „przez gminy” zastępuje się wyrazami „przez jednostki samorządu terytorialnego”.

Art. 2 | W ustawie z dnia 20 sierpnia 1997 r. o zmianie ustaw o regionalnych izbach obrachunkowych, o samorządzie terytorialnym oraz o finansowaniu gmin w art. 1 wprowadza się następujące zmiany:

Art. 2 pkt 1 | w pkt 1 w art. 1 w ust. 2 pkt 2 skreśla się,

Art. 2 pkt 2 | w pkt 6 w art. 10 ust. 2-4 skreśla się.

Art. 3 ust. 1 | Zespoły zamiejscowe regionalnej izby obrachunkowej, której siedziba od dnia 1 stycznia 1999 r. znajduje się na obszarze innego województwa, stają się zespołami zamiejscowymi regionalnej izby obrachunkowej mającej siedzibę na obszarze tego samego województwa co siedziba zespołu zamiejscowego.

Art. 3 ust. 2 | Członkowie kolegium oraz inni pracownicy regionalnej izby obrachunkowej, których miejscem pracy były w dniu 31 grudnia 1998 r. zespoły działające poza siedzibą izby, stają się z dniem 1 stycznia 1999 r. członkami kolegium i pracownikami izby obrachunkowej mającej siedzibę na obszarze tego samego województwa co siedziba ośrodka zamiejscowego.

Art. 3 ust. 3 | Regionalne izby obrachunkowe mające siedzibę w miastach nie będących od dnia 1 stycznia 1999 r. siedzibą wojewody lub władz samorządu województwa wchodzą w skład izby mającej siedzibę na obszarze tego samego województwa, w mieście będącym siedzibą wojewody.

Art. 3 ust. 4 | Na czas do wydania rozporządzenia, o którym mowa w art. 2 ust. 4 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, po dniu wejścia w życie ustawy, izby, o których mowa w ust. 3, stają się zespołami zamiejscowymi.

Art. 3 ust. 5 | Mienie Skarbu Państwa pozostające w dniu 31 grudnia 1998 r. w zarządzie regionalnych izb obrachunkowych i stanowiące wyposażenie zespołów działających poza siedzibą izby staje się z dniem 1 stycznia 1999 r. mieniem pozostającym w zarządzie tych izb, których siedziba znajduje się na obszarze tego województwa.

Art. 3 ust. 6 | Mienie Skarbu Państwa pozostające w dniu 31 grudnia 1998 r. w zarządzie regionalnej izby obrachunkowej, która z dniem 1 stycznia 1999 r. wchodzi w skład regionalnej izby obrachunkowej, o której mowa w ust. 3, staje się z dniem 1 stycznia 1999 r. mieniem pozostającym w zarządzie regionalnej izby obrachunkowej, o której mowa w ust. 3.

Art. 3 ust. 7 | Z dniem 31 grudnia 1998 r. wygasają akty powołania prezesa i wiceprezesa regionalnej izby obrachunkowej, która wchodzi z dniem 1 stycznia 1999 r. w skład innej regionalnej izby obrachunkowej.

Art. 3 ust. 8 | Sprawę wszczętą przed dniem wejścia w życie ustawy rozpatruje izba dotychczas właściwa, z zastrzeżeniem ust. 9.

Art. 3 ust. 9 | Sprawa rozpatrywana dotąd przez izbę, o której mowa w ust. 3, jest przejmowana przez izbę właściwą według przepisów ustawy.

Art. 3 ust. 10 | Izby właściwe według przepisów dotychczasowych prowadzą nadal postępowania nadzorcze w stosunku do uchwał organów gmin w sprawie zmian budżetów gmin na rok 1998 oraz czynności kontrolne rozpoczęte w 1998 r.

Art. 4 | Wojewodowie zapewnią regionalnym izbom obrachunkowym pomieszczenia niezbędne do wykonywania zadań.

Art. 5 | Ustawa wchodzi w życie:

Art. 5 pkt 1 | z dniem 1 stycznia 1999 r. w zakresie dotyczącym art. 1, 2 i 4,

Art. 5 pkt 2 | z dniem ogłoszenia w zakresie dotyczącym art. 3.