--- a/DU/2019/1818 Dz.U. 2026 poz. 165 (2026-02-12) +++ b/DU/2019/1818 Dz.U. 2026 poz. 912 (2026-07-31) @@ -83,16 +83,20 @@ Art. 7 ust. 2 pkt 3 | organizacja pozarządowa lub podmiot, o którym mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2025 r. poz. 1338), wyłoniony na podstawie tej ustawy, lub Art. 7 ust. 2 pkt 4 | podmiot wyłoniony na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 oraz z 2020 r. poz. 1086), lub Art. 7 ust. 2 pkt 5 | podmiot wykonujący działalność leczniczą w rozumieniu ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2025 r. poz. 450, 620, 637 i 1211). +Art. 7a ust. 1 | W przypadku, o którym mowa w art. 8 ust. 1 zdanie drugie, program usług społecznych może zostać przyjęty przez zgromadzenie związku metropolitalnego w zakresie mu powierzonym. +Art. 7a ust. 2 | Do programu usług społecznych przyjmowanego przez zgromadzenie związku metropolitalnego odpowiednio stosuje się art. 4–7. Rozdział 3 | Utworzenie, zadania oraz zasady działania centrum -Art. 8 ust. 1 | W celu zaspokajania potrzeb wspólnoty samorządowej w zakresie określonych usług społecznych oraz koordynacji tych usług gmina może utworzyć jednostkę organizacyjną – centrum. +Art. 8 ust. 1 | W celu zaspokajania potrzeb wspólnoty samorządowej w zakresie określonych usług społecznych oraz koordynacji tych usług gmina może utworzyć jednostkę organizacyjną – centrum. Gmina wchodząca w skład związku metropolitalnego może powierzyć utworzenie i prowadzenie centrum związkowi metropolitalnemu. Art. 8 ust. 2 | Centrum jest jednostką budżetową. Art. 8 ust. 3 | Utworzenie i prowadzenie centrum należy do zadań własnych gminy o charakterze fakultatywnym. Art. 9 ust. 1 | Centrum może zostać utworzone dla: Art. 9 ust. 1 pkt 1 | jednej gminy; -Art. 9 ust. 1 pkt 2 | co najmniej dwóch gmin. +Art. 9 ust. 1 pkt 2 | co najmniej dwóch gmin; +Art. 9 ust. 1 pkt 3 | gminy lub gmin, które powierzyły utworzenie i prowadzenie centrum związkowi metropolitalnemu. Art. 9 ust. 2 | W przypadku, o którym mowa w ust. 1: Art. 9 ust. 2 pkt 1 | pkt 1 – centrum tworzy się przez przekształcenie funkcjonującego w gminie ośrodka pomocy społecznej w centrum; -Art. 9 ust. 2 pkt 2 | pkt 2 – centrum tworzy się przez utworzenie w jednej z gmin nowej jednostki organizacyjnej, odrębnej od funkcjonującego w tej gminie ośrodka pomocy społecznej. +Art. 9 ust. 2 pkt 2 | pkt 2 – centrum tworzy się przez utworzenie w jednej z gmin nowej jednostki organizacyjnej, odrębnej od funkcjonującego w tej gminie ośrodka pomocy społecznej; +Art. 9 ust. 2 pkt 3 | pkt 3 – centrum tworzy się w trybie, o którym mowa w art. 13 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o związku metropolitalnym w województwie śląskim (Dz. U. z 2025 r. poz. 186 oraz z 2026 r. poz. 912) albo w art. 48 ustawy z dnia 11 czerwca 2026 r. o związku metropolitalnym w województwie pomorskim (Dz. U. poz. 912), albo przez utworzenie nowej jednostki organizacyjnej. Art. 9 ust. 3 | W miastach powyżej 100 000 mieszkańców centrum tworzy się: Art. 9 ust. 3 pkt 1 | zgodnie z ust. 2 pkt 1, albo Art. 9 ust. 3 pkt 2 | przez utworzenie w mieście nowej jednostki organizacyjnej, odrębnej od funkcjonującego w tym mieście ośrodka pomocy społecznej. @@ -102,7 +106,8 @@ Art. 10 | Warunkiem utworzenia centrum, o którym mowa w art. 9: Art. 10 pkt 1 | ust. 1 pkt 1 – jest przekazanie do realizacji centrum wszystkich zadań, w tym usług społecznych, realizowanych dotychczas przez ośrodek pomocy społecznej oraz wybranych i nierealizowanych przez ośrodek pomocy społecznej do dnia utworzenia centrum usług społecznych z co najmniej dwóch zakresów, o których mowa w art. 2 ust. 1; Art. 10 pkt 2 | ust. 1 pkt 2 – jest zawarcie porozumienia, na podstawie którego gmina przekazuje do realizacji gminie, która ma utworzyć centrum, wybrane usługi społeczne z co najmniej trzech zakresów, o których mowa w art. 2 ust. 1; -Art. 10 pkt 3 | ust. 3 pkt 2 – jest przekazanie przez miasto do realizacji centrum wybranych usług społecznych z co najmniej trzech zakresów, o których mowa w art. 2 ust. 1. +Art. 10 pkt 3 | ust. 3 pkt 2 – jest przekazanie przez miasto do realizacji centrum wybranych usług społecznych z co najmniej trzech zakresów, o których mowa w art. 2 ust. 1; +Art. 10 pkt 4 | ust. 1 pkt 3 – jest zawarcie porozumienia, na podstawie którego gmina lub gminy wchodzące w skład związku metropolitalnego powierzają temu związkowi prowadzenie wybranych usług społecznych z co najmniej trzech zakresów, o których mowa w art. 2 ust. 1. Art. 11 stosuje się odpowiednio. Art. 11 ust. 1 | Porozumienie, o którym mowa w art. 10 pkt 2, zawiera w szczególności: Art. 11 ust. 1 pkt 1 | określenie gminy, która zobowiązuje się do utworzenia centrum; Art. 11 ust. 1 pkt 2 | określenie usług społecznych przekazywanych do realizacji gminie, która ma utworzyć centrum; @@ -132,10 +137,10 @@ Art. 14 ust. 1 pkt 6 | mając na względzie potrzeby wspólnoty samorządowej, podejmuje działania zmierzające do rozszerzenia oferty usług społecznych, przy wykorzystaniu potencjału podmiotów realizujących usługi społeczne na obszarze działania centrum (zasada pomocniczości); Art. 14 ust. 1 pkt 7 | dąży do wzmocnienia więzi społecznych oraz integracji i rozwoju wspólnoty samorządowej (zasada wzmacniania więzi społecznych). Art. 14 ust. 2 | Współpraca, o której mowa w ust. 1 pkt 5, odbywa się z uwzględnieniem suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności. -Art. 15 | Centrum, o którym mowa w art. 9 ust. 1 pkt 2, może realizować usługi społeczne na rzecz gminy innej niż będąca stroną porozumienia, o którym mowa w art. 10 pkt 2, po uprzednim zawarciu przez tę gminę porozumienia z gminą, która utworzyła centrum. Do porozumienia, o którym mowa w zdaniu pierwszym, art. 11 stosuje się odpowiednio. -Art. 16 | Centrum, o którym mowa w art. 9 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 3 pkt 2, może realizować wyłącznie usługi społeczne i działania związane z realizacją tych usług oraz działania wspierające. +Art. 15 | Centrum, o którym mowa w art. 9 ust. 1 pkt 2 i 3, może realizować usługi społeczne na rzecz gminy innej niż będąca stroną porozumienia, o którym mowa w art. 10 pkt 2 i 3, po uprzednim zawarciu przez tę gminę porozumienia z gminą, która utworzyła centrum, lub ze związkiem metropolitalnym. Do porozumienia, o którym mowa w zdaniu pierwszym, art. 11 stosuje się odpowiednio. +Art. 16 | Centrum, o którym mowa w art. 9 ust. 1 pkt 2 i 3, może realizować wyłącznie usługi społeczne i działania związane z realizacją tych usług oraz działania wspierające. Art. 17 | Dyrektor centrum, o którym mowa w art. 9 ust. 2 pkt 1 oraz ust. 3 pkt 1, wykonuje uprawnienia i obowiązki kierownika ośrodka pomocy społecznej określone w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz w innych przepisach określających zasady realizowania zadań przekazanych do realizacji centrum. -Art. 18 | Dyrektor centrum przedstawia corocznie radzie gminy, która utworzyła centrum, sprawozdanie z działalności centrum za poprzedni rok kalendarzowy oraz przedstawia wnioski wynikające z rozeznania potrzeb i potencjału wspólnoty samorządowej w zakresie usług społecznych. W przypadku centrum, o którym mowa w art. 9 ust. 1 pkt 2, dokumenty, o których mowa w zdaniu pierwszym, przedstawia się w odniesieniu do każdej z gmin, która zawarła porozumienie, o którym mowa w art. 10 pkt 2, lub porozumienie, o którym mowa w art. 15. +Art. 18 | Dyrektor centrum przedstawia corocznie radzie gminy, która utworzyła centrum, a w przypadku, o którym mowa w art. 8 ust. 1 zdanie 2, zgromadzeniu związku metropolitalnego sprawozdanie z działalności centrum za poprzedni rok kalendarzowy oraz przedstawia wnioski wynikające z rozeznania potrzeb i potencjału wspólnoty samorządowej w zakresie usług społecznych. W przypadku centrum, o którym mowa w art. 9 ust. 1 pkt 2 i 3, dokumenty, o których mowa w zdaniu pierwszym, przedstawia się w odniesieniu do każdej z gmin, która zawarła porozumienie, o którym mowa w art. 10 pkt 2 i 4, lub porozumienie, o którym mowa w art. 15. Art. 19 ust. 1 | Centrum realizuje usługi społeczne na zasadach i w trybie określonych w: Art. 19 ust. 1 pkt 1 | przepisach odrębnych, określających zasady przyznawania i udzielania usług społecznych; Art. 19 ust. 1 pkt 2 | ustawie oraz w programie usług społecznych. @@ -145,14 +150,14 @@ Art. 20 ust. 3 | Plan, o którym mowa w ust. 1, zawiera w szczególności: Art. 20 ust. 3 pkt 1 | opis działań, w tym działań wspierających, służących realizacji planu; Art. 20 ust. 3 pkt 2 | terminy i sposób realizacji poszczególnych działań w ramach planu. -Art. 20 ust. 4 | W przypadku centrum, o którym mowa w art. 9 ust. 1 pkt 2, plan, o którym mowa w ust. 1, zawiera informacje w zakresie określonym w ust. 3 w odniesieniu do każdej z gmin, która zawarła porozumienie, o którym mowa w art. 10 pkt 2, lub porozumienie, o którym mowa w art. 15. +Art. 20 ust. 4 | W przypadku centrum, o którym mowa w art. 9 ust. 1 pkt 2 i 3, plan, o którym mowa w ust. 1, zawiera informacje w zakresie określonym w ust. 3 w odniesieniu do każdej z gmin, która zawarła porozumienie, o którym mowa w art. 10 pkt 2 i 3, lub porozumienie, o którym mowa w art. 15. Art. 21 ust. 1 | Na podstawie wniosków wynikających z rozeznania potrzeb i potencjału wspólnoty samorządowej w zakresie usług społecznych centrum opracowuje diagnozę potrzeb i potencjału wspólnoty samorządowej w zakresie usług społecznych. Art. 21 ust. 2 | Diagnoza, o której mowa w ust. 1, jest opracowywana na okres 5 lat i podlega aktualizacji w przypadku istotnej zmiany wniosków wynikających z rozeznania, o którym mowa w ust. 1. Art. 21 ust. 3 | Diagnoza, o której mowa w ust. 1, zawiera w szczególności informacje dotyczące: Art. 21 ust. 3 pkt 1 | potrzeb wspólnoty samorządowej w zakresie usług społecznych; Art. 21 ust. 3 pkt 2 | jednostek organizacyjnych gminy, organizacji pozarządowych i podmiotów, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, oraz osób fizycznych i prawnych, wykonujących usługi z zakresu, o którym mowa w art. 2 ust. 1, na obszarze działania centrum wraz ze wskazaniem wykonywanych przez nie usług. -Art. 21 ust. 4 | W przypadku centrum, o którym mowa w art. 9 ust. 1 pkt 2, diagnoza, o której mowa w ust. 1, zawiera informacje w zakresie określonym w ust. 3 w odniesieniu do każdej z gmin, która zawarła porozumienie, o którym mowa w art. 10 pkt 2, lub porozumienie, o którym mowa w art. 15. -Art. 21 ust. 5 | Diagnoza, o której mowa w ust. 1, jest przekazywana wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta) oraz radzie gminy. Przed przekazaniem diagnozy, centrum przeprowadza konsultacje diagnozy ze wspólnotą samorządową. +Art. 21 ust. 4 | W przypadku centrum, o którym mowa w art. 9 ust. 1 pkt 2 i 3, diagnoza, o której mowa w ust. 1, zawiera informacje w zakresie określonym w ust. 3 w odniesieniu do każdej z gmin, która zawarła porozumienie, o którym mowa w art. 10 pkt 2 i 4, lub porozumienie, o którym mowa w art. 15. +Art. 21 ust. 5 | Diagnoza, o której mowa w ust. 1, jest przekazywana wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta) oraz radzie gminy, a w przypadku, o którym mowa w art. 8 ust. 1 zdanie drugie, przewodniczącemu zarządu związku metropolitalnego oraz zgromadzeniu związku metropolitalnego. Przed przekazaniem diagnozy, centrum przeprowadza konsultacje diagnozy ze wspólnotą samorządową. Art. 22 | Centrum jest administratorem danych osobowych przetwarzanych w celu realizacji zadań centrum. Rozdział 4 | Organizacja centrum Art. 23 ust. 1 | W ramach struktury organizacyjnej centrum wyodrębnia się, w szczególności: @@ -177,27 +182,28 @@ Art. 24 ust. 2 pkt 6 | sprawowanie zarządu mieniem centrum; Art. 24 ust. 2 pkt 7 | prowadzenie gospodarki finansowej centrum. Art. 24 ust. 3 | Dyrektor centrum może jednocześnie wykonywać zadania organizatora usług społecznych. -Art. 25 ust. 1 | Dyrektor centrum jest powoływany i odwoływany przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) gminy, która utworzyła centrum. +Art. 25 ust. 1 | Dyrektor centrum jest powoływany i odwoływany przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) gminy, która utworzyła centrum. W przypadku, o którym mowa w art. 8 ust. 1 zdanie drugie, dyrektor centrum jest powoływany i odwoływany przez zarząd związku metropolitalnego. Art. 25 ust. 2 | Dyrektorem centrum może być osoba, która: Art. 25 ust. 2 pkt 1 | ma wykształcenie wyższe; Art. 25 ust. 2 pkt 2 | ma co najmniej 3-letnie doświadczenie na stanowisku kierowniczym w podmiotach wykonujących usługi z zakresu, o którym mowa w art. 2 ust. 1; Art. 25 ust. 2 pkt 3 | ukończyła specjalizację z zakresu organizacji pomocy społecznej lub uzyskała tytuł specjalisty w dziedzinie zdrowia publicznego, lub ukończyła studia podyplomowe w zakresie organizacji lub zarządzania w ochronie zdrowia; Art. 25 ust. 2 pkt 4 | ukończyła szkolenie z zakresu zarządzania i organizacji usług społecznych; Art. 25 ust. 2 pkt 5 | nie była prawomocnie skazana za umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub umyślne przestępstwo skarbowe lub wobec której nie wydano prawomocnego wyroku warunkowo umarzającego postępowanie karne w sprawie popełnienia przestępstwa umyślnego ściganego z oskarżenia publicznego lub umyślnego przestępstwa skarbowego. -Art. 26 ust. 1 | Wójt (burmistrz, prezydent miasta) udziela dyrektorowi centrum upoważnienia do prowadzenia postępowań w indywidualnych sprawach dotyczących usług społecznych określonych w programach usług społecznych, w tym do wydawania decyzji administracyjnych. +Art. 26 ust. 1 | Wójt (burmistrz, prezydent miasta), a w przypadku, o którym mowa w art. 8 ust. 1 zdanie drugie, przewodniczący zarządu związku metropolitalnego udziela dyrektorowi centrum upoważnienia do prowadzenia postępowań w indywidualnych sprawach dotyczących usług społecznych określonych w programach usług społecznych, w tym do wydawania decyzji administracyjnych. Art. 26 ust. 2 | W przypadku centrum, o którym mowa w art. 9: Art. 26 ust. 2 pkt 1 | ust. 2 pkt 1 oraz ust. 3 pkt 1 – wójt (burmistrz, prezydent miasta) udziela dyrektorowi centrum upoważnienia do wydawania decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej należących do właściwości gminy, o ile dyrektor centrum spełnia wymogi, o których mowa w art. 122 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej; -Art. 26 ust. 2 pkt 2 | ust. 1 pkt 2 oraz ust. 3 pkt 2 – wójt (burmistrz, prezydent miasta): +Art. 26 ust. 2 pkt 2 | ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 3 pkt 2 – wójt (burmistrz, prezydent miasta), a w przypadku, o którym mowa w art. 8 ust. 1 zdanie drugie, przewodniczący zarządu związku metropolitalnego: Art. 26 ust. 2 pkt 2 lit. a | udziela dyrektorowi centrum upoważnienia do wydawania decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach dotyczących usług społecznych z zakresu pomocy społecznej przekazanych do realizacji centrum, o ile dyrektor centrum spełnia wymogi, o których mowa w art. 122 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, Art. 26 ust. 2 pkt 2 lit. b | może udzielić dyrektorowi centrum upoważnienia do wydawania decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach dotyczących innych niż określone w lit. a usług społecznych przekazanych do realizacji centrum, o ile realizacja tych usług wiąże się z wydawaniem decyzji administracyjnych. Art. 26 ust. 3 | W przypadku niespełniania przez dyrektora centrum wymogów, o których mowa w art. 122 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, upoważnienia do wydawania decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach dotyczących usług społecznych z zakresu pomocy społecznej wójt (burmistrz, prezydent miasta) udziela w przypadku centrum, o którym mowa w art. 9: Art. 26 ust. 3 pkt 1 | ust. 2 pkt 1 oraz ust. 3 pkt 1 – organizatorowi pomocy społecznej; Art. 26 ust. 3 pkt 2 | ust. 1 pkt 2 oraz ust. 3 pkt 2 – pracownikowi centrum, który spełnia wymogi określone w art. 122 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. +Art. 26 ust. 3a | W przypadku niespełniania przez dyrektora centrum, o którym mowa w art. 9 ust. 1 pkt 3, wymogów, o których mowa w art. 122 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, przewodniczący zarządu związku metropolitalnego udziela upoważnienia do wydawania decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach dotyczących usług społecznych z zakresu pomocy społecznej pracownikowi centrum, który spełnia wymogi określone w art. 122 ust. 1 tej ustawy. Art. 26 ust. 4 | Na wniosek dyrektora centrum upoważnienia, o którym mowa w: -Art. 26 ust. 4 pkt 1 | ust. 1 – wójt (burmistrz, prezydent miasta) może udzielić dodatkowo innemu pracownikowi centrum; +Art. 26 ust. 4 pkt 1 | ust. 1 – wójt (burmistrz, prezydent miasta), a w przypadku, o którym mowa w art. 8 ust. 1 zdanie drugie – przewodniczący zarządu związku metropolitalnego może udzielić dodatkowo innemu pracownikowi centrum; Art. 26 ust. 4 pkt 2 | ust. 2: Art. 26 ust. 4 pkt 2 lit. a | pkt 1 – wójt (burmistrz, prezydent miasta) może udzielić dodatkowo innemu pracownikowi centrum zatrudnionemu w zespole do spraw realizacji zadań z zakresu pomocy społecznej, -Art. 26 ust. 4 pkt 2 lit. b | pkt 2 – wójt (burmistrz, prezydent miasta) może udzielić dodatkowo innemu pracownikowi centrum. +Art. 26 ust. 4 pkt 2 lit. b | pkt 2 – wójt (burmistrz, prezydent miasta), a w przypadku, o którym mowa w art. 8 ust. 1 zdanie drugie – przewodniczący zarządu związku metropolitalnego może udzielić dodatkowo innemu pracownikowi centrum. Art. 27 ust. 1 | Do zadań organizatora usług społecznych należy w szczególności: Art. 27 ust. 1 pkt 1 | organizowanie usług społecznych realizowanych przez centrum; Art. 27 ust. 1 pkt 2 | prowadzenie na bieżąco rozeznania: