--- a/DU/2009/206 Dz.U. 2011 nr 163 poz. 981 (2012-01-01)
+++ b/DU/2009/206 Dz.U. 2011 nr 185 poz. 1092 (2012-01-01)
@@ -99,111 +99,31 @@
Art. 28 ust. 1 pkt 1 | wykonywanie przez organy rządowej administracji zespolonej w województwie zadań wynikających z ustaw i innych aktów prawnych wydanych na podstawie upoważnień w nich zawartych, ustaleń Rady Ministrów oraz wytycznych i poleceń Prezesa Rady Ministrów;
Art. 28 ust. 1 pkt 2 | wykonywanie przez organy samorządu terytorialnego i inne podmioty zadań z zakresu administracji rządowej, realizowanych przez nie na podstawie ustawy lub porozumienia z organami administracji rządowej.
Art. 28 ust. 2 | Wojewoda w szczególnie uzasadnionych przypadkach może kontrolować sposób wykonywania przez organy niezespolonej administracji rządowej działające w województwie zadań wynikających z ustaw i innych aktów prawnych wydanych na podstawie upoważnień w nich zawartych.
-Art. 28 ust. 3 | Kontrola, o której mowa w ust. 1 i 2, ma na celu ustalenie stanu faktycznego w zakresie działalności organów poddanych kontroli, rzetelne jego udokumentowanie i dokonanie oceny wykonywanej działalności pod względem:
+Art. 28 ust. 3 | Kontrola, o której mowa w ust. 1 i 2, wykonywana jest pod względem:
Art. 28 ust. 3 pkt 1 | legalności, gospodarności, celowości i rzetelności - w odniesieniu do działalności organów administracji rządowej oraz innych podmiotów;
Art. 28 ust. 3 pkt 2 | legalności, gospodarności i rzetelności - w odniesieniu do działalności organów samorządu terytorialnego.
-Art. 29 | Kontrolę zarządza wojewoda lub upoważniony przez niego do zarządzenia kontroli kierownik komórki organizacyjnej właściwej do spraw kontroli urzędu wojewódzkiego, zwani dalej „zarządzającymi kontrolę”.
-Art. 30 ust. 1 | Kontrola może być prowadzona jako:
-Art. 30 ust. 1 pkt 1 | kompleksowa, która obejmuje całą działalność podmiotu kontrolowanego;
-Art. 30 ust. 1 pkt 2 | problemowa, która obejmuje wybrane zagadnienia z działalności podmiotu kontrolowanego;
-Art. 30 ust. 1 pkt 3 | sprawdzająca, która obejmuje sprawdzenie sposobu wykorzystania uwag i wykonania wniosków z wcześniejszych kontroli;
-Art. 30 ust. 1 pkt 4 | doraźna, która obejmuje zbadanie zagadnień wskazanych przez zarządzającego kontrolę;
-Art. 30 ust. 1 pkt 5 | koordynowana, która obejmuje te same zagadnienia w kilku podmiotach kontrolowanych.
-Art. 30 ust. 2 | Kontroli kompleksowej nie prowadzi się w podmiotach, o których mowa w art. 28 ust. 1 pkt 2 i ust. 2.
-Art. 30 ust. 3 | Kontrola problemowa prowadzona w:
-Art. 30 ust. 3 pkt 1 | podmiotach, o których mowa w art. 28 ust. 1 pkt 2, może dotyczyć wyłącznie zadań z zakresu administracji rządowej realizowanych przez te podmioty na podstawie ustawy lub porozumienia z organami administracji rządowej;
-Art. 30 ust. 3 pkt 2 | podmiotach, o których mowa w art. 28 ust. 2, może dotyczyć wyłącznie sposobu wykonywania przez te podmioty zadań wynikających z ustaw i innych aktów prawnych wydanych na podstawie upoważnień w nich zawartych.
-Art. 31 ust. 1 | Wojewoda może również przeprowadzać kontrolę w trybie uproszczonym.
-Art. 31 ust. 2 | Tryb uproszczony może być stosowany w szczególności w razie potrzeby:
-Art. 31 ust. 2 pkt 1 | sporządzenia informacji dla wojewody;
-Art. 31 ust. 2 pkt 2 | zbadania spraw wynikających ze skarg, wniosków lub listów obywateli;
-Art. 31 ust. 2 pkt 3 | dokonania analizy dokumentów i innych materiałów otrzymanych z jednostek organizacyjnych podlegających kontroli.
-Art. 32 ust. 1 | Wojewoda prowadzi kontrolę na podstawie rocznych planów kontroli.
-Art. 32 ust. 2 | Przepisu ust. 1 nie stosuje się do kontroli prowadzonej wobec organów niezespolonej administracji rządowej.
-Art. 33 ust. 1 | Roczny plan kontroli sporządza komórka organizacyjna właściwa do spraw kontroli urzędu wojewódzkiego, zwana dalej „komórką do spraw kontroli”. Plan kontroli zatwierdza wojewoda.
-Art. 33 ust. 2 | Wojewoda, na wniosek kierownika komórki do spraw kontroli, może dokonać zmian w rocznym planie kontroli.
-Art. 33 ust. 3 | Roczny plan kontroli powinien określać w szczególności:
-Art. 33 ust. 3 pkt 1 | temat kontroli;
-Art. 33 ust. 3 pkt 2 | nazwę podmiotu kontrolowanego;
-Art. 33 ust. 3 pkt 3 | rodzaj kontroli, o której mowa w art. 30 ust. 1 pkt 1-3 i 5;
-Art. 33 ust. 3 pkt 4 | przewidywany termin kontroli.
-Art. 34 ust. 1 | Kontrolę podjętą na podstawie planu kontroli przeprowadza się zgodnie z programem kontroli zatwierdzonym przez kierownika komórki do spraw kontroli.
-Art. 34 ust. 2 | W celu przygotowania programu kontroli lub zdiagnozowania konieczności przeprowadzenia kontroli zarządzający kontrolę mogą zarządzić przeprowadzenie czynności sprawdzająco-wyjaśniających. Z czynności sprawdzająco-wyjaśniających sporządza się notatkę służbową.
-Art. 34 ust. 3 | W toku przygotowania kontroli mogą być wykorzystywane działania stosowane w audycie wewnętrznym, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych.
-Art. 34 ust. 4 | Dla kontroli koordynowanej opracowuje się jeden program kontroli obejmujący wszystkie podmioty kontrolowane.
-Art. 34 ust. 5 | Kontrolę doraźną w przypadku konieczności podjęcia działań niecierpiących zwłoki można przeprowadzić bez programu kontroli.
-Art. 34 ust. 6 | Dla kontroli przeprowadzanej w trybie uproszczonym nie opracowuje się programu kontroli.
-Art. 35 | Przed rozpoczęciem kontroli zarządzający kontrolę mogą zażądać od podmiotu podlegającego kontroli udostępnienia dokumentów i materiałów dotyczących jego działalności.
-Art. 36 | Kontrolę przeprowadzają pracownicy komórki do spraw kontroli, a w razie potrzeby inni pracownicy urzędu wojewódzkiego, zwani dalej „kontrolującymi”, na podstawie legitymacji służbowej oraz imiennego upoważnienia określającego przedmiot i zakres kontroli, wydanego przez wojewodę lub osobę upoważnioną do działania w jego imieniu.
-Art. 37 ust. 1 | Kontrolujący podlega wyłączeniu od udziału w kontroli, na wniosek lub z urzędu, jeżeli wyniki kontroli mogą dotyczyć jego praw lub obowiązków albo praw lub obowiązków jego małżonka lub osoby pozostającej z nim faktycznie we wspólnym pożyciu, krewnych i powinowatych do drugiego stopnia albo osób związanych z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli. Powody wyłączenia kontrolującego trwają mimo ustania małżeństwa, wspólnego pożycia, przysposobienia, opieki lub kurateli.
-Art. 37 ust. 2 | Kontrolujący podlega wyłączeniu z urzędu od udziału w kontroli, której przedmiot stanowią zadania należące wcześniej do zakresu jego obowiązków jako pracownika podmiotu kontrolowanego, przez rok od zakończenia ich wykonania, oraz w razie zaistnienia w toku kontroli okoliczności mogących wywołać uzasadnione wątpliwości co do jego bezstronności.
-Art. 37 ust. 3 | O wyłączeniu decyduje kierownik komórki do spraw kontroli w stosunku do pracowników tej komórki albo wojewoda w stosunku do innych pracowników urzędu wojewódzkiego.
-Art. 38 ust. 1 | Kontrola jest przeprowadzana w siedzibie podmiotu kontrolowanego, w czasie wykonywania jego zadań, a jeżeli wymaga tego dobro kontroli - również poza godzinami pracy i w dniach wolnych od pracy.
-Art. 38 ust. 2 | Kontrola lub poszczególne jej czynności mogą być przeprowadzane także poza siedzibą podmiotu kontrolowanego.
-Art. 39 ust. 1 | Kontrolujący jest upoważniony do swobodnego poruszania się na terenie podmiotu kontrolowanego, bez obowiązku uzyskiwania przepustki.
-Art. 39 ust. 2 | Kontrolujący podlega przepisom o bezpieczeństwie i higienie pracy oraz przepisom o postępowaniu z materiałami i dokumentami ustawowo chronionymi oraz innym przepisom obowiązującym w podmiocie kontrolowanym.
-Art. 39 ust. 3 | W ramach udzielonego upoważnienia kontrolujący ma prawo do:
-Art. 39 ust. 3 pkt 1 | swobodnego wstępu do obiektów i pomieszczeń podmiotu kontrolowanego;
-Art. 39 ust. 3 pkt 2 | wglądu do wszelkich dokumentów i innych materiałów związanych z działalnością podmiotu kontrolowanego, z uwzględnieniem przepisów o ochronie informacji niejawnych;
-Art. 39 ust. 3 pkt 3 | przeprowadzania oględzin majątku należącego do podmiotu kontrolowanego;
-Art. 39 ust. 3 pkt 4 | sprawdzania przebiegu określonych czynności;
-Art. 39 ust. 3 pkt 5 | żądania od kierownika i pracowników podmiotu kontrolowanego ustnych i pisemnych wyjaśnień;
-Art. 39 ust. 3 pkt 6 | zabezpieczania dowodów.
-Art. 40 | Kierownik podmiotu kontrolowanego jest obowiązany do:
-Art. 40 pkt 1 | niezwłocznego przedstawiania na żądanie kontrolującego wszelkich dokumentów i materiałów niezbędnych do przeprowadzenia kontroli oraz zapewnienia terminowego udzielania wyjaśnień przez pracowników;
-Art. 40 pkt 2 | zapewnienia warunków i środków niezbędnych do sprawnego przeprowadzenia kontroli, w szczególności udostępniania urządzeń technicznych i środków transportu oraz, w miarę możliwości, oddzielnych pomieszczeń z odpowiednim wyposażeniem;
-Art. 40 pkt 3 | sporządzenia na żądanie kontrolującego niezbędnych do kontroli odpisów, kserokopii lub wyciągów z dokumentów oraz zestawień i obliczeń opartych na dokumentach.
-Art. 41 ust. 1 | Pracownicy podmiotu kontrolowanego są obowiązani udzielać, w wyznaczonym przez kontrolującego terminie, ustnych lub pisemnych wyjaśnień w sprawach dotyczących przedmiotu kontroli. Z ustnych wyjaśnień kontrolujący sporządza protokół.
-Art. 41 ust. 2 | Odmowa udzielenia wyjaśnień przez pracowników podmiotu kontrolowanego może nastąpić jedynie w przypadkach, gdy wyjaśnienia mają dotyczyć faktów i okoliczności, których ujawnienie mogłoby narazić na odpowiedzialność karną, dyscyplinarną, z tytułu naruszenia dyscypliny finansów publicznych lub majątkową wezwanego do złożenia wyjaśnień albo jego małżonka lub osoby pozostającej z nim faktycznie we wspólnym pożyciu, krewnych i powinowatych do drugiego stopnia, albo osób związanych z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli.
-Art. 41 ust. 3 | Odmowę udzielenia wyjaśnień kontrolujący odnotowuje w protokole kontroli.
-Art. 42 ust. 1 | Na wniosek kontrolującego kierownik podmiotu kontrolowanego zwołuje naradę pokontrolną z udziałem pracowników w celu omówienia stwierdzonych nieprawidłowości i wniosków wynikających z ustaleń kontroli. Naradzie przewodniczy kierownik podmiotu kontrolowanego.
-Art. 42 ust. 2 | Kierownik podmiotu kontrolowanego uzgadnia z kontrolującym czas i miejsce odbycia narady, o której mowa w ust. 1, a także zapewnia protokołowanie jej przebiegu.
-Art. 42 ust. 3 | Egzemplarz protokołu z narady, o której mowa w ust. 1, doręcza się kontrolującemu w terminie z nim uzgodnionym, nie dłuższym jednak niż 7 dni od dnia odbycia narady pokontrolnej.
-Art. 43 ust. 1 | W przypadku ujawnienia w toku kontroli okoliczności wskazujących na uzasadnione podejrzenie popełnienia przestępstwa lub wykroczenia, przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego, lub naruszenia dyscypliny finansów publicznych kontrolujący niezwłocznie zawiadamia o tym wojewodę na piśmie, za pośrednictwem kierownika komórki do spraw kontroli.
-Art. 43 ust. 2 | Wojewoda zawiadamia odpowiednio organ powołany do ścigania przestępstw i wykroczeń, organ powołany do ścigania przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych oraz właściwego rzecznika dyscypliny finansów publicznych o ujawnionych przez kontrolującego uzasadnionych podejrzeniach popełnienia przestępstwa lub wykroczenia, przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego oraz czynu stanowiącego naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
-Art. 43 ust. 3 | Kontrolujący niezwłocznie informuje o stwierdzeniu bezpośredniego niebezpieczeństwa dla życia lub zdrowia ludzkiego albo niepowetowanej szkody w mieniu:
-Art. 43 ust. 3 pkt 1 | kierownika podmiotu kontrolowanego;
-Art. 43 ust. 3 pkt 2 | wojewodę.
-Art. 43 ust. 4 | Kierownik podmiotu kontrolowanego jest obowiązany poinformować na piśmie kontrolującego o działaniach podjętych w celu zapobieżenia występującemu niebezpieczeństwu lub szkodzie.
-Art. 43 ust. 5 | W przypadku stwierdzenia istotnych uchybień w działalności jednostki podporządkowanej organowi samorządu terytorialnego lub innego samorządu wojewoda niezwłocznie zawiadamia o stwierdzonych nieprawidłowościach nadzorujący ją organ lub organ zlecający podmiotowi kontrolowanemu realizację zadania z zakresu administracji rządowej.
-Art. 44 ust. 1 | Z ustaleń dokonanych w postępowaniu kontrolnym sporządza się protokół kontroli.
-Art. 44 ust. 2 | Protokół kontroli podpisują i parafują na każdej stronie kontrolujący i kierownik podmiotu kontrolowanego. Kierownik podmiotu kontrolowanego podpisuje protokół kontroli w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania, z zastrzeżeniem ust. 3.
-Art. 44 ust. 3 | Kierownik podmiotu kontrolowanego może odmówić podpisania protokołu kontroli, składając, w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania, wyjaśnienie przyczyn tej odmowy.
-Art. 44 ust. 4 | Kierownikowi podmiotu kontrolowanego przysługuje prawo zgłoszenia, przed podpisaniem protokołu kontroli, umotywowanych zastrzeżeń do ustaleń zawartych w protokole kontroli.
-Art. 44 ust. 5 | Kierownik podmiotu kontrolowanego może do czynności wymienionych w ust. 2 i 4 upoważnić na piśmie wskazanego pracownika podmiotu kontrolowanego.
-Art. 44 ust. 6 | Zastrzeżenia, o których mowa w ust. 4, zgłasza się na piśmie do kierownika komórki do spraw kontroli w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli.
-Art. 44 ust. 7 | Kierownik komórki do spraw kontroli odrzuca zastrzeżenia, jeżeli zostały zgłoszone przez osobę nieuprawnioną, z pominięciem formy pisemnej lub po upływie terminu.
-Art. 44 ust. 8 | Zastrzeżenia są poddawane analizie przez kontrolującego.
-Art. 44 ust. 9 | Kontrolujący przeprowadza dodatkowe czynności kontrolne, jeżeli z analizy zastrzeżeń wynika potrzeba ich podjęcia.
-Art. 44 ust. 10 | W razie nieuwzględnienia zastrzeżeń, w całości lub w części, kontrolujący sporządza stanowisko na piśmie i przekazuje je do akceptacji kierownikowi komórki do spraw kontroli.
-Art. 44 ust. 11 | Stanowisko w sprawie zastrzeżeń kierownik komórki do spraw kontroli przekazuje kierownikowi podmiotu kontrolowanego.
-Art. 44 ust. 12 | Odmowa podpisania protokołu kontroli przez kierownika podmiotu kontrolowanego nie stanowi przeszkody do podpisania protokołu przez kontrolującego i sporządzenia wystąpienia pokontrolnego.
-Art. 44 ust. 13 | W przypadku zgłoszenia zastrzeżeń termin odmowy podpisania protokołu wraz z podaniem jej przyczyn biegnie od dnia doręczenia kierownikowi podmiotu kontrolowanego stanowiska kierownika komórki do spraw kontroli wobec zastrzeżeń.
-Art. 45 ust. 1 | Po zakończeniu kontroli przewidzianej w planie kontroli kontrolujący sporządza, na podstawie protokołu kontroli, informację o wynikach kontroli. Na polecenie wojewody kontrolujący sporządza również informację o wynikach kontroli doraźnej lub innej kontroli nieobjętej planem kontroli.
-Art. 45 ust. 2 | Informacja, o której mowa w ust. 1, zawiera w szczególności:
-Art. 45 ust. 2 pkt 1 | określenie celu i przedmiotu kontroli oraz czasu jej prowadzenia;
-Art. 45 ust. 2 pkt 2 | ustalenia kontroli;
-Art. 45 ust. 2 pkt 3 | ocenę działalności podmiotu kontrolowanego w zakresie dotyczącym kontroli, uwagi i wnioski z kontroli;
-Art. 45 ust. 2 pkt 4 | wnioski dotyczące doskonalenia działalności podmiotu kontrolowanego w zakresie dotyczącym kontroli.
-Art. 45 ust. 3 | W przypadku kontroli koordynowanej sporządza się jedną informację obejmującą wszystkie podmioty kontrolowane.
-Art. 45 ust. 4 | Informacja o wynikach kontroli jest przekazywana zarządzającemu kontrolę.
-Art. 46 ust. 1 | Po zakończeniu postępowania kontrolnego kontrolujący sporządza projekt wystąpienia pokontrolnego.
-Art. 46 ust. 2 | Przed sporządzeniem projektu wystąpienia pokontrolnego kontrolujący, w uzgodnieniu z kierownikiem komórki do spraw kontroli, może zwrócić się do kierownika podmiotu kontrolowanego o złożenie, w wyznaczonym terminie, dodatkowych wyjaśnień na piśmie dotyczących przedmiotu kontroli, niezbędnych do sporządzenia projektu wystąpienia pokontrolnego.
-Art. 46 ust. 3 | Wystąpienie pokontrolne zawiera:
-Art. 46 ust. 3 pkt 1 | ocenę działalności podmiotu kontrolowanego, wynikającą z ustaleń zawartych w protokole kontroli i dodatkowych wyjaśnień, o których mowa w ust. 2, o ile zostały złożone;
-Art. 46 ust. 3 pkt 2 | opis przyczyn powstania, zakres i skutki stwierdzonych nieprawidłowości oraz wskazanie osób odpowiedzialnych za ich powstanie;
-Art. 46 ust. 3 pkt 3 | uwagi, wnioski i zalecenia w sprawie usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości.
-Art. 46 ust. 4 | Wystąpienie pokontrolne zawiera informacje o usunięciu przez kierownika podmiotu kontrolowanego, po sporządzeniu protokołu kontroli, nieprawidłowości stwierdzonych w toku kontroli.
-Art. 46 ust. 5 | Wystąpienie pokontrolne przekazuje się zarządzającemu kontrolę.
-Art. 46 ust. 6 | Zarządzający kontrolę przekazuje wystąpienie pokontrolne do kierownika podmiotu kontrolowanego.
-Art. 47 | Kierownik podmiotu kontrolowanego, któremu przekazano wystąpienie pokontrolne, w terminie określonym w wystąpieniu, nie krótszym niż 14 dni, informuje wojewodę o sposobie wykorzystania uwag i wniosków oraz wykonania zaleceń, a także o podjętych działaniach lub przyczynach niepodjęcia działań.
-Art. 48 | O wynikach przeprowadzonej kontroli, o której mowa w art. 28 ust. 1 i 2, wojewoda informuje właściwe organy wyższego stopnia w rozumieniu ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.
-Art. 49 | Wojewoda może w każdym czasie zakończyć kontrolę. Przepisy art. 42-48 stosuje się.
-Art. 50 | Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia:
-Art. 50 pkt 1 | szczegółowy tryb i sposób prowadzenia przez wojewodę kontroli, o której mowa w art. 28, i sposób jej dokumentowania,
-Art. 50 pkt 2 | sposób prowadzenia przez wojewodę kontroli w trybie uproszczonym,
-Art. 50 pkt 3 | wzór upoważnienia do kontroli, o którym mowa w art. 36
-Art. 50 | - uwzględniając potrzebę zapewnienia jednolitej procedury kontroli, prawidłowego przebiegu kontroli oraz jednolitego sposobu postępowania kontrolującego, wojewody i podmiotu kontrolowanego po zakończeniu kontroli.
+Art. 29 | (uchylony)
+Art. 30 | (uchylony)
+Art. 31 | (uchylony)
+Art. 32 | (uchylony)
+Art. 33 | (uchylony)
+Art. 34 | (uchylony)
+Art. 35 | (uchylony)
+Art. 36 | (uchylony)
+Art. 37 | (uchylony)
+Art. 38 | (uchylony)
+Art. 39 | (uchylony)
+Art. 40 | (uchylony)
+Art. 41 | (uchylony)
+Art. 42 | (uchylony)
+Art. 43 | (uchylony)
+Art. 44 | (uchylony)
+Art. 45 | (uchylony)
+Art. 46 | (uchylony)
+Art. 47 | (uchylony)
+Art. 48 | (uchylony)
+Art. 49 | (uchylony)
+Art. 50 | (uchylony)
Art. 51 | Wojewoda jako zwierzchnik rządowej administracji zespolonej w województwie:
Art. 51 pkt 1 | kieruje nią i koordynuje jej działalność;
Art. 51 pkt 2 | kontroluje jej działalność;