--- a/DU/2005/1414 Dz.U. 2026 poz. 160 (2026-02-27)
+++ b/DU/2005/1414 Dz.U. 2026 poz. 936 (2026-07-13)
@@ -3,14 +3,28 @@
Art. 2 ust. 1 | W rozumieniu ustawy działalnością lobbingową jest każde działanie prowadzone metodami prawnie dozwolonymi zmierzające do wywarcia wpływu na organy władzy publicznej w procesie stanowienia prawa.
Art. 2 ust. 2 | W rozumieniu ustawy zawodową działalnością lobbingową jest zarobkowa działalność lobbingowa prowadzona na rzecz osób trzecich w celu uwzględnienia w procesie stanowienia prawa interesów tych osób.
Art. 2 ust. 3 | Zawodowa działalność lobbingowa może być wykonywana przez przedsiębiorcę albo przez osobę fizyczną niebędącą przedsiębiorcą na podstawie umowy cywilnoprawnej.
-Rozdział 2 | Zasady jawności działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa
-Art. 3 | (uchylony)
-Art. 3a ust. 1 | Rada Ministrów lub jej organ pomocniczy może określić termin planowanego przyjęcia przez Radę Ministrów projektu objętego wykazem.
-Art. 3a ust. 2 | Rada Ministrów przedstawia Sejmowi, raz na 6 miesięcy roku kalendarzowego, wykaz w zakresie projektów ustaw, co do których określono planowany termin ich przyjęcia przez Radę Ministrów.
-Art. 4 | (uchylony)
+Rozdział 2 | Zasady jawności działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa Art. 3. (uchylony)1) Art. 3a. (uchylony)1) Art. 4. (uchylony)1)
Art. 5 | Projekty ustaw oraz projekty rozporządzeń podlegają udostępnieniu w Biuletynie Informacji Publicznej z chwilą przekazania projektów do uzgodnień z członkami Rady Ministrów.
Art. 6 | Z chwilą udostępnienia w Biuletynie Informacji Publicznej wykazów, o których mowa w art. 8a i art. 8b ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2025 r. poz. 780 oraz z 2026 r. poz. 160), albo – w przypadku gdy projekt ustawy lub projekt rozporządzenia nie był zawarty w żadnym z tych wykazów – z chwilą udostępnienia projektu ustawy lub projektu rozporządzenia w Biuletynie Informacji Publicznej udostępnieniu w Biuletynie Informacji Publicznej podlegają również wszelkie dokumenty dotyczące prac nad projektem ustawy lub projektem rozporządzenia.
-Art. 7 | (uchylony)
+Art. 7 | 1.3) Z chwilą udostępnienia w Biuletynie Informacji Publicznej wykazów, o których mowa w art. 8a i art. 8b ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów, albo – w przypadku gdy projekt ustawy lub projekt rozporządzenia nie był zawarty w żadnym z tych wykazów – z chwilą udostępnienia projektu ustawy lub projektu rozporządzenia w Biuletynie Informacji Publicznej każdy może zgłosić zainteresowanie pracami nad projektem ustawy lub projektem rozporządzenia.
+Art. 7 ust. 2 | Zgłoszenie, o którym mowa w ust. 1, wnosi się na urzędowym formularzu do organu odpowiedzialnego za:
+Art. 7 ust. 2 pkt 1 | przedłożenie projektu ustawy Radzie Ministrów;
+Art. 7 ust. 2 pkt 2 | opracowanie projektu rozporządzenia. 3.5) Zgłoszenie, o którym mowa w ust. 1, podlega udostępnieniu, z wyjątkiem adresów osób fizycznych, w Biuletynie Informacji Publicznej jako dokument dotyczący prac nad projektem ustawy albo projektem rozporządzenia.
+Art. 7 ust. 2 pkt 1 | Przez art. 6 pkt 1 ustawy z dnia 9 stycznia 2026 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji rządowej (Dz. U. poz. 160), która weszła w życie z dniem 27 lutego 2026 r. W brzmieniu ustalonym przez art. 6 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1. W brzmieniu ustalonym przez art. 6 pkt 3 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1. Ze zmianą wprowadzoną przez art. 6 pkt 3 lit. b tiret pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku 1. Ze zmianą wprowadzoną przez art. 6 pkt 3 lit. b tiret drugie ustawy, o której mowa w odnośniku 1. Poz. 936 4. Podmiot dokonujący zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1, podaje w zgłoszeniu:
+Art. 7 ust. 2 pkt 1 | imiona i nazwiska oraz adresy osób uprawnionych do reprezentowania tego podmiotu w pracach nad projektem ustawy lub projektem rozporządzenia;
+Art. 7 ust. 2 pkt 2 | jeżeli występuje na rzecz osoby prawnej – nazwę i siedzibę tej osoby;
+Art. 7 ust. 2 pkt 3 | jeżeli występuje na rzecz podmiotu innego niż osoba prawna – odpowiednio, jego imię i nazwisko oraz adres albo jego nazwę i siedzibę;
+Art. 7 ust. 2 pkt 4 | interes, który w odniesieniu do danej regulacji zamierza chronić, oraz rozwiązanie prawne, o którego uwzględnienie będzie zabiegać.
+Art. 7 ust. 5 | Do zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1, załącza się:
+Art. 7 ust. 5 pkt 1 | w przypadku gdy podmiot dokonujący zgłoszenia występuje w ramach zawodowej działalności lobbingowej – zaświadczenie albo oświadczenie o wpisie do rejestru podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową;
+Art. 7 ust. 5 pkt 2 | w przypadku gdy podmiot dokonujący zgłoszenia występuje na rzecz osoby prawnej zarejestrowanej w Krajowym Rejestrze Sądowym – wyciąg albo oświadczenie o wpisie do rejestru przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym dotyczącym tej osoby prawnej.
+Art. 7 ust. 5a | Oświadczenia, o których mowa w ust. 5, składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań. Składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań.
+Art. 7 ust. 6 | Podmioty, które zgłosiły zainteresowanie pracami nad projektem ustawy lub projektem rozporządzenia, są obowiązane zgłosić zmiany danych podlegających zgłoszeniu w terminie 7 dni od dnia ich wystąpienia odpowiednio organowi odpowiedzialnemu za:
+Art. 7 ust. 6 pkt 1 | przedłożenie projektu ustawy Radzie Ministrów;
+Art. 7 ust. 6 pkt 2 | opracowanie projektu rozporządzenia.
+Art. 7 ust. 7 | Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia:
+Art. 7 ust. 7 pkt 1 | tryb zgłaszania zainteresowania pracami nad projektem ustawy lub projektem rozporządzenia,
+Art. 7 ust. 7 pkt 2 | wzór urzędowego formularza zgłoszenia zainteresowania pracami nad projektem ustawy lub projektem rozporządzenia – kierując się potrzebą ułatwienia dokonywania zgłoszeń.
Rozdział 2a | Wysłuchanie publiczne oraz konsultacje społeczne
Art. 8 ust. 1 | Po wniesieniu projektu ustawy do Sejmu może zostać przeprowadzone, na zasadach określonych w regulaminie Sejmu, wysłuchanie publiczne dotyczące tego projektu.
Art. 8 ust. 2 | Podmiot, który zgłosił zainteresowanie pracami nad projektem ustawy, może, na zasadach określonych w regulaminie Sejmu, wziąć udział w wysłuchaniu publicznym dotyczącym tego projektu.
@@ -20,6 +34,7 @@
Art. 9 ust. 4 | Jeżeli ze względów lokalowych lub technicznych, w szczególności ze względu na liczbę osób chętnych do wzięcia udziału w wysłuchaniu publicznym, nie jest możliwe zorganizowanie wysłuchania publicznego dotyczącego projektu rozporządzenia, podmiot uprawniony do jego organizacji może:
Art. 9 ust. 4 pkt 1 | zmienić termin lub miejsce wysłuchania publicznego, podając w Biuletynie Informacji Publicznej przyczyny tej zmiany oraz nowy termin lub miejsce wysłuchania publicznego;
Art. 9 ust. 4 pkt 2 | odwołać wysłuchanie publiczne, podając w Biuletynie Informacji Publicznej przyczyny odwołania.
+Art. 9 ust. 4 pkt 6 | Wprowadzenie do wyliczenia ze zmianą wprowadzoną przez art. 6 pkt 3 lit. b tiret drugie ustawy, o której mowa w odnośniku 1. Poz. 936
Art. 9 ust. 5 | Podmiot organizujący wysłuchanie publiczne w szczególności:
Art. 9 ust. 5 pkt 1 | kieruje przebiegiem wysłuchania publicznego;
Art. 9 ust. 5 pkt 2 | zapewnia niezakłócony przebieg wysłuchania publicznego;
@@ -28,12 +43,11 @@
Art. 9a ust. 1 | Po wniesieniu projektu ustawy do Sejmu mogą zostać przeprowadzone, na zasadach określonych w regulaminie Sejmu, konsultacje społeczne tego projektu.
Art. 9a ust. 2 | Konsultacje społeczne polegają na zgłoszeniu uwag do projektu ustawy.
Art. 9a ust. 3 | Uwagi mogą być zgłoszone przez osobę fizyczną we własnym imieniu albo na rzecz osoby prawnej lub podmiotu innego niż osoba prawna.
-Art. 9b | Zgłoszenia uwag dokonuje się z wykorzystaniem usługi elektronicznej udostępnionej przez ministra właściwego do spraw informatyzacji na podstawie porozumienia, o którym mowa w art. 19c ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2024 r. poz. 1557 i 1717), po uwierzytelnieniu osoby zgłaszającej uwagi w sposób określony w art. 20a ust. 1 tej ustawy.
+Art. 9b | Zgłoszenia uwag dokonuje się z wykorzystaniem usługi elektronicznej udostępnionej przez ministra właściwego do spraw informatyzacji na podstawie porozumienia, o którym mowa w art. 19c ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2025 r. poz. 1703 oraz z 2026 r. poz. 160), po uwierzytelnieniu osoby zgłaszającej uwagi w sposób określony w art. 20a ust. 1 tej ustawy.
Art. 9c ust. 1 | W celu zapewnienia jawności procesu stanowienia prawa, w tym konsultacji społecznych, zgłoszone uwagi udostępnia się w trybie określonym w regulaminie Sejmu, z tym że dane obejmujące:
Art. 9c ust. 1 pkt 1 | imię (imiona) oraz nazwisko osoby zgłaszającej uwagi,
Art. 9c ust. 1 pkt 2 | imię (imiona) oraz nazwisko albo nazwę i siedzibę – w przypadku zgłoszenia uwag na rzecz innego podmiotu – udostępnia się do zakończenia kadencji Sejmu, w której odbywają się prace nad projektem ustawy.
Art. 9c ust. 2 | Nie udostępnia się uwag, które zawierają treści niezgodne z prawem, w szczególności treści naruszające dobra osobiste, tajemnice prawnie chronione lub przepisy karne.
-Art. 9c ust. 2 pkt 1 | Oznaczenie i tytuł rozdziału dodane przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 25 września 2024 r. o zmianie ustawy o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. poz. 1535), która weszła w życie z dniem 31 października 2024 r. Dodany przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1. Poz. 677
Art. 9d | Kancelaria Sejmu, w celu przeprowadzenia konsultacji społecznych oraz do celów statystycznych, przetwarza dane obejmujące:
Art. 9d pkt 1 | imię (imiona), nazwisko oraz numer PESEL osoby zgłaszającej uwagi;
Art. 9d pkt 2 | imię (imiona) i nazwisko albo nazwę i siedzibę podmiotu, na rzecz którego są zgłaszane uwagi.
@@ -44,7 +58,7 @@
Art. 10 ust. 3 pkt 1 | firmę, siedzibę i adres przedsiębiorcy wykonującego zawodową działalność lobbingową albo imię, nazwisko i adres osoby fizycznej niebędącej przedsiębiorcą wykonującej zawodową działalność lobbingową;
Art. 10 ust. 3 pkt 2 | w przypadku przedsiębiorców wykonujących zawodową działalność lobbingową – numer w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym, o ile taki numer posiadają, oraz numer identyfikacji podatkowej (NIP).
Art. 10 ust. 4 | Rejestr jest jawny.
-Art. 10 ust. 5 | Informacje zawarte w rejestrze podlegają udostępnieniu w Biuletynie Informacji Publicznej, z wyjątkiem adresów osób fizycznych.
+Art. 10 ust. 5 | Informacje zawarte w rejestrze podlegają udostępnieniu w Biuletynie Informacji Publicznej, z wyjątkiem adresów osób fizycznych. Poz. 936
Art. 11 ust. 1 | Wpis do rejestru jest dokonywany na podstawie zgłoszenia.
Art. 11 ust. 2 | Zgłoszenie, o którym mowa w ust. 1, wnosi się na urzędowym formularzu i podaje się w nim:
Art. 11 ust. 2 pkt 1 | firmę, siedzibę i adres przedsiębiorcy wykonującego zawodową działalność lobbingową albo imię, nazwisko i adres osoby fizycznej niebędącej przedsiębiorcą wykonującej zawodową działalność lobbingową;
@@ -62,14 +76,14 @@
Art. 11 ust. 10 pkt 1 | sposób zgłaszania i dokonywania wpisów w rejestrze i ich aktualizacji, w tym wzór formularza zgłoszenia,
Art. 11 ust. 10 pkt 2 | (uchylony)
Art. 11 ust. 10 pkt 3 | wzór zaświadczenia o wpisie do rejestru,
-Art. 11 ust. 10 pkt 4 | wysokość opłaty za wpis do rejestru, ustalonej na poziomie niestanowiącym ograniczenia w zgłaszaniu zawodowej działalności lobbingowej do rejestru – kierując się potrzebą ułatwienia dokonywania zgłoszeń. Poz. 677
+Art. 11 ust. 10 pkt 4 | wysokość opłaty za wpis do rejestru, ustalonej na poziomie niestanowiącym ograniczenia w zgłaszaniu zawodowej działalności lobbingowej do rejestru – kierując się potrzebą ułatwienia dokonywania zgłoszeń.
Art. 12 | Zawodowa działalność lobbingowa może być wykonywana po uzyskaniu wpisu do rejestru.
-Art. 13 | W przypadku wydania na podstawie art. 41 Kodeksu karnego prawomocnego orzeczenia zakazującego wykonywania zawodowej działalności lobbingowej, organ prowadzący rejestr wykreśla z rejestru przedsiębiorcę albo osobę fizyczną, których dotyczy to orzeczenie.3) Wykreślenie z rejestru następuje w drodze decyzji administracyjnej.
+Art. 13 | W przypadku wydania na podstawie art. 41 Kodeksu karnego prawomocnego orzeczenia zakazującego wykonywania zawodowej działalności lobbingowej, organ prowadzący rejestr wykreśla z rejestru przedsiębiorcę albo osobę fizyczną, których dotyczy to orzeczenie. Wykreślenie z rejestru następuje w drodze decyzji administracyjnej.
Art. 14 ust. 1 | Podmiot wykonujący zawodową działalność lobbingową ma prawo wykonywać tę działalność także w siedzibie urzędu obsługującego organ władzy publicznej.
Art. 14 ust. 2 | Kierownik urzędu, o którym mowa w ust. 1, zapewnia podmiotom wykonującym zawodową działalność lobbingową wpisanym do rejestru dostęp do kierowanego przez siebie urzędu w celu umożliwienia właściwego reprezentowania interesów podmiotów, na rzecz których jest wykonywana ta działalność.
Art. 14 ust. 3 | Zasady wykonywania zawodowej działalności lobbingowej na terenie Sejmu i Senatu określają odpowiednio regulamin Sejmu i regulamin Senatu.
Art. 15 ust. 1 | Podmiot wykonujący zawodową działalność lobbingową jest obowiązany doręczyć organowi władzy publicznej lub pracownikowi urzędu obsługującego organ władzy publicznej, przed którym występuje, zaświadczenie albo oświadczenie o wpisie do rejestru, o którym mowa w art. 11, oraz oświadczenie wskazujące podmioty, na rzecz których wykonuje tę działalność.
-Art. 15 ust. 2 | Do oświadczeń, o których mowa w ust. 1, przepis art. 7 ust. 5a stosuje się odpowiednio.
+Art. 15 ust. 2 | Do oświadczeń, o których mowa w ust. 1, przepis art. 7 ust. 5a stosuje się odpowiednio. Poz. 936
Rozdział 4 | Kontrola zawodowej działalności lobbingowej
Art. 16 ust. 1 | Organy władzy publicznej są obowiązane niezwłocznie udostępniać w Biuletynie Informacji Publicznej informacje o działaniach podejmowanych wobec nich przez podmioty wykonujące zawodową działalność lobbingową, wraz ze wskazaniem oczekiwanego przez te podmioty sposobu rozstrzygnięcia.
Art. 16 ust. 2 | Kierownicy urzędów obsługujących organy władzy publicznej, każdy w zakresie swojego działania, określą szczegółowy sposób postępowania pracowników podległego urzędu z podmiotami wykonującymi zawodową działalność lobbingową oraz z podmiotami wykonującymi bez wpisu do rejestru czynności z zakresu zawodowej działalności lobbingowej, w tym sposób dokumentowania podejmowanych kontaktów.
@@ -84,12 +98,11 @@
Rozdział 5 | Sankcje za naruszenie przepisów ustawy
Art. 19 ust. 1 | Podmiot, który wykonuje czynności wchodzące w zakres zawodowej działalności lobbingowej bez wpisu do rejestru, podlega karze pieniężnej w wysokości od 3000 zł do 50 000 zł.
Art. 19 ust. 2 | Karę, o której mowa w ust. 1, nakłada w drodze decyzji administracyjnej minister właściwy do spraw administracji publicznej.
-Art. 19 ust. 2 pkt 3 | Zdanie pierwsze ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 1. Poz. 677
Art. 19 ust. 3 | Przy ustalaniu wysokości kary pieniężnej uwzględnia się stopień wpływu podmiotu, o którym mowa w ust. 1, na określone rozstrzygnięcie organu władzy publicznej dotyczące stanowienia prawa oraz zakres i charakter podjętych przez ten podmiot czynności z zakresu zawodowej działalności lobbingowej.
Art. 19 ust. 4 | Karę pieniężną można nakładać wielokrotnie, jeżeli czynności z zakresu zawodowej działalności lobbingowej są kontynuowane bez wpisu do rejestru.
Art. 20 ust. 1 | Środki finansowe uzyskane z kar pieniężnych, o których mowa w art. 19, stanowią dochód budżetu państwa.
Art. 20 ust. 2 | Karę pieniężną uiszcza się w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja ministra właściwego do spraw administracji publicznej stała się ostateczna, na rachunek bankowy urzędu obsługującego ten organ.
Art. 20 ust. 3 | Koszty związane z uiszczeniem kary pieniężnej pokrywa wpłacający.
Rozdział 6 | Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe Art. 21–23. (pominięte)
-Art. 24 | Ustawa wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia4).
-Art. 24 pkt 4 | Ustawa została ogłoszona w dniu 6 września 2005 r.
+Art. 24 | Ustawa wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia7).
+Art. 24 pkt 7 | Ustawa została ogłoszona w dniu 6 września 2005 r.